訪(fǎng)談嘉賓:國家稅務(wù)總局湖南省稅務(wù)局黨委書(shū)記、局長(cháng)劉明權
訪(fǎng)談時(shí)間:2月1日15:30
訪(fǎng)談主題:服務(wù)新發(fā)展稅收總關(guān)情
主持人:各位聽(tīng)眾朋友、網(wǎng)民朋友大家好,歡迎收看、收聽(tīng)由湖南省人民政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、湖南人民廣播電臺聯(lián)合主辦推出的“兩會(huì )”專(zhuān)題訪(fǎng)談《了不起的大湖南》,我是主持人周眉。您可以通過(guò)湖南省人民政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、芒果廣播網(wǎng)、芒果動(dòng)聽(tīng)APP、滿(mǎn)格live、馬欄山新聞頭條號、湖南應急廣播微信視頻號、news938瀟湘之聲微博以及湖南新聞綜合廣播FM102.8、瀟湘之聲FM93.8、湖南經(jīng)廣FM90.1等進(jìn)行收聽(tīng)收看。
稅收與每個(gè)人都息息相關(guān),很受老百姓關(guān)注,營(yíng)改增、放管服、減稅降費、納稅服務(wù)……等等這些方面,我相信大家聽(tīng)了之后都不會(huì )感覺(jué)陌生。稅收并不是簡(jiǎn)單的數字,它關(guān)聯(lián)著(zhù)每一個(gè)家庭的柴米油鹽醬醋茶,每一個(gè)企業(yè)的創(chuàng )新驅動(dòng)力和一個(gè)國家的內生動(dòng)力。今天我們的節目有幸為大家邀請國家稅務(wù)總局湖南省稅務(wù)局黨委書(shū)記、局長(cháng)劉明權作客我們的節目。現在坐在我身邊的這一位就是劉局。劉局,您好,和我們的聽(tīng)眾朋友、網(wǎng)民朋友打個(gè)招呼。
劉明權:主持人好,各位聽(tīng)眾、各位網(wǎng)友,大家好。
主持人:歡迎劉局今天在百忙之中抽出時(shí)間作客我們的節目。我們知道,2020年是極不尋常的一年。盡管?chē)鴥韧庑蝿輳碗s嚴峻、新冠肺炎疫情也是一個(gè)嚴重的打擊,但是全省經(jīng)濟運行平穩向好,交出了一份合格的答卷。稅收通常被我們稱(chēng)作是經(jīng)濟的“晴雨表”。我們想要請問(wèn)一下劉局,2020年湖南稅收大數據釋放出了哪一些積極的信號?請您給大家來(lái)介紹一下,好嗎?
劉明權:首先,感謝各位聽(tīng)眾朋友對湖南稅收工作的關(guān)心。正如主持人的介紹,稅收大數據具有時(shí)效性強、覆蓋面廣、顆粒度細的優(yōu)勢,能夠較為客觀(guān)反映經(jīng)濟運行情況。我們梳理了幾組稅收數據,幫助大家更好地理解2020年的湖南經(jīng)濟。
第一組數據:全省稅收收入完成4130億元,其中地方稅收完成2072億元,為全省經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展提供堅實(shí)支撐。從整個(gè)走勢看,2020年4月份開(kāi)始,稅收收入增速連續8個(gè)月回升,反映出我省經(jīng)濟復蘇連續向好的勢頭。
第二組數據:2020年目前已核算核實(shí)的全省新增減稅降費(含社保費)達到530億元,12月份的數據還在核實(shí),最終公布的結果可能遠遠超過(guò)530億元。
主持人:減稅的力度還是很大的。
劉明權:對,減稅降費的力度很大。特別是2020年初,疫情發(fā)生以后,我們稅務(wù)部門(mén)在全國率先出臺了支持防疫物資重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)“四項措施”、支持復工復產(chǎn)“十條措施”,確保我們國家的減稅降費政策紅利以最快速度、最準精度直達市場(chǎng)主體,幫助企業(yè)渡難關(guān)、穩住經(jīng)濟基本盤(pán)。這是第二組數據。
第三組數據:全年稅務(wù)部門(mén)征收社保費829億元。2020年11月份起,社保費全部由稅務(wù)部門(mén)征收以來(lái),我們認真落實(shí)階段性減免社保費政策,最大程度緩解企業(yè)困難,廣大企業(yè)和繳費人切身享受到了減費減負的政策紅利。
第四組數據:增值稅發(fā)票數據顯示表明2020年約有86%左右的企業(yè)(含新辦企業(yè))開(kāi)票金額較2019年有不同程度的增長(cháng)。疫情之下,隨著(zhù)一系列暖企穩企利好政策落地,說(shuō)明市場(chǎng)信心加快恢復、活力有效得到了激發(fā)。
第五組數據:我們全年辦理出口退稅178億元,有力支持了外貿出口。2020年,我們稅務(wù)部門(mén)推行無(wú)紙化、“非接觸式”“容缺辦理”等便利舉措促進(jìn)外貿出口,出口退稅無(wú)紙化申報退稅額達到了95%,有力地緩解了企業(yè)的資金壓力,為全省外貿穩定發(fā)揮了重要的支持保障作用。
最后一組數據是推廣“非接觸式”辦稅,全省網(wǎng)上報稅率達98%。我們拓寬了電子稅務(wù)局、手機APP、郵寄等“非接觸式”辦稅繳費渠道,方便大家盡量“走網(wǎng)路”,不跑或者是少跑馬路,提供容缺辦理、“最多跑一次”等個(gè)性化服務(wù),用稅務(wù)人的“辛苦指數”來(lái)贏(yíng)得納稅人繳費人的“滿(mǎn)意指數”。
主持人:也很方便。
劉明權:稅收大數據里不僅有經(jīng)濟亮點(diǎn),更有社會(huì )民生。透過(guò)稅收大數據,我們就不難發(fā)現,盡管面對復雜嚴峻的國內外形勢和新冠肺炎疫情的嚴重沖擊,但是在省委省政府的堅強領(lǐng)導下,全省經(jīng)濟增長(cháng)實(shí)現了穩步回升,老百姓的獲得感、幸福感不斷增強,取得了來(lái)之不易的經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展成果。
主持人:確實(shí)是這樣。剛才,劉局介紹得非常詳細,從六個(gè)方面進(jìn)行了介紹,包括減稅降費、優(yōu)化服務(wù)等等這些扎實(shí)的工作,老百姓也有了很強的稅收獲得感。
實(shí)際上不僅僅是去年,在“十三五”期間,稅務(wù)部門(mén)圍繞中心、服務(wù)大局,打贏(yíng)了一場(chǎng)又一場(chǎng)稅收改革攻堅戰,以高質(zhì)量推進(jìn)稅收現代化,服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。具體來(lái)說(shuō),在“十三五”時(shí)期,湖南稅收工作還取得了哪些成果呢?接下來(lái),劉局可不可以跟大家分享一下?
劉明權:好的,我想用五個(gè)關(guān)鍵字和聽(tīng)眾朋友來(lái)分享,湖南稅務(wù)“十三五”時(shí)期的工作成果。
主持人:哪五個(gè)字呢?
劉明權:“減”“收”“改”“服”“合”五個(gè)關(guān)鍵字。“減”是“減”出新活力。“十三五”期間,我們認真落實(shí)國家大規模減稅降費政策,全省新增減稅降費累計超過(guò)1600億元,為穩住就業(yè)和經(jīng)濟基本盤(pán)貢獻了稅收力量;同時(shí),累計辦理出口退稅761億元,比“十二五”時(shí)期增加329億元,有力促進(jìn)了外貿出口穩定增長(cháng)。
第二個(gè)字是“收”,“收”有新業(yè)績(jì)。我們依法組織稅費收入,堅決不收“過(guò)頭稅費”,“十三五”時(shí)期我們累計組織稅費收入超過(guò)2萬(wàn)億元,其中組織稅收收入超過(guò)1.9萬(wàn)億元,比“十二五”時(shí)期增加了6100多億元,為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展提供了財力支撐。大數據顯示,我省第三產(chǎn)業(yè)稅收占比從2015年的47.6%提高至2020年的55.2%,說(shuō)明我們的產(chǎn)業(yè)結構、稅收結構明顯優(yōu)化。
第三個(gè)字是“改”,“改”有新成效。“十三五”時(shí)期,我們按照國家稅制改革部署,增值稅改革從營(yíng)改增,到簡(jiǎn)并稅率檔次、降低稅率,再到實(shí)施留抵退稅,實(shí)現所有行業(yè)稅負只減不增的改革目標。個(gè)人所得稅一方面是提高了免征額,另一方面是實(shí)施綜合和分類(lèi)相結合的稅制改革,改革的紅利如數發(fā)放給了廣大的個(gè)稅納稅人。同時(shí),資源稅實(shí)行從價(jià)計征、環(huán)境保護稅從去年9月1日開(kāi)始改革、扎實(shí)落地,這些都為我省加快生態(tài)文明建設提供了有力的支撐。
第四個(gè)字是“服”,“服”有新亮點(diǎn)。我們扎實(shí)推進(jìn)稅務(wù)系統的“放管服”改革,全面取消非行政許可審批,取消61項稅務(wù)證明事項。同時(shí),我們大力推行“非接觸式”辦稅繳費,電子稅務(wù)局實(shí)現318項網(wǎng)上辦稅功能。再者,我們通過(guò)“銀稅互動(dòng)”,全省累計近27萬(wàn)戶(hù)納稅人獲得稅收信用貸款809億元,成為助推企業(yè)成長(cháng)的持久動(dòng)力。
最后一個(gè)字是“合”,“合”有新氣象。大家知道,國稅地稅征管體制改革圓滿(mǎn)完成省以下國稅地稅機構合并,有效破解了過(guò)去辦稅“多頭跑”、政策“多口徑”、執法“多頭查”等難題。改革以后,省、市、縣稅務(wù)局減少153個(gè),省、市、縣稅務(wù)局內設機構減少1302個(gè),全省稅務(wù)干部隊伍“事合、人合、力合、心合”,走出了一條“瘦身”與“健身”并行的改革路,“合二為一”的湖南新稅務(wù)迸發(fā)出蓬勃的活力和創(chuàng )造力,現在全省稅務(wù)系統有全國文明單位50個(gè),占比33.1%;省級文明單位149個(gè),占比96.1%。
這是我用“減、收、改、服、合”五個(gè)字為大家總結我們“十三五”時(shí)期取得的成效。
主持人:五個(gè)字就總結了在“十三五”時(shí)期的一些收獲,確實(shí)也是實(shí)實(shí)在在服務(wù)了我們的老百姓。2020年11月1日,我省企業(yè)社保費征管職責已經(jīng)劃轉至稅務(wù)部門(mén)。接下來(lái),稅務(wù)部門(mén)在穩定企業(yè)預期、做好繳費服務(wù)這方面有哪些舉措?可以給大家介紹一下嗎?
劉明權:好的。從2020年11月1日,我省企業(yè)社保費也交由稅務(wù)部門(mén)征收。我們嚴格按照黨中央、國務(wù)院和省委、省政府要求,特別是李克強總理在今年1月20日國務(wù)院常務(wù)會(huì )議關(guān)于有序做好法定稅費征繳工作的精神,做好“負擔不增”“政策不變”“優(yōu)質(zhì)服務(wù)”等相關(guān)工作。
“負擔不增”即確保不因征收主體部門(mén)改變而增加企業(yè)的負擔,特別是中小微企業(yè)不合理的負擔,這是負擔不增。“政策不變”就是企業(yè)職工繳費基數計算規則不變,企業(yè)按照現行政策自行申報、自行繳納,流程簡(jiǎn)化、資料簡(jiǎn)并。“優(yōu)質(zhì)服務(wù)”就是對標1月20日國務(wù)院常務(wù)會(huì )議工作要求,我們已經(jīng)提前100%實(shí)現“非接觸式”繳費服務(wù)。企業(yè)繳費可以全部網(wǎng)上辦理,個(gè)人繳費可以全部“掌上辦理”,不用去辦稅廳排隊繳費。為了滿(mǎn)足個(gè)性化需求,在辦稅廳、銀行網(wǎng)點(diǎn)也可以現場(chǎng)辦理繳納社保費。
主持人:那也是非常方便。
劉明權:對。
主持人:2020年,省委、省政府將實(shí)現城鄉居民“兩險”全覆蓋作為全面小康決勝年的重點(diǎn)任務(wù),請問(wèn)稅務(wù)部門(mén)在服務(wù)“六穩”“六保”,抓好民生工程方面,做了哪些工作呢?
劉明權:城鄉居民“兩險”是人民群眾的“養老錢(qián)”“看病錢(qián)”,事關(guān)群眾切身利益,必須細之又細、實(shí)之又實(shí)地做好“兩險”全覆蓋相關(guān)工作。對此,我們加強宣傳引導。針對城鄉居民“兩險”自愿繳納的特點(diǎn),采取案例講解、現身說(shuō)法等方式,深入開(kāi)展政策宣傳,引導更多的參保繳費人“主動(dòng)交”。我們統計了一下,2020年較2019年城鄉居民養老保險、醫療保險分別新增參保繳費人數87萬(wàn)和90萬(wàn)。
我們主推網(wǎng)上繳費。老百姓人不出村、足不出戶(hù)即可繳費,目前全省網(wǎng)上繳費比例達到90%以上。同時(shí),我們考慮到老年人、重度殘疾人等特殊人群繳費,還提供了上門(mén)服務(wù)、預約繳費等個(gè)性化服務(wù)。
我們及時(shí)響應訴求。與人社、醫保部門(mén)建立了問(wèn)題快速處理綠色通道,特別是在新冠肺炎疫情期間,第一時(shí)間解決了困難群眾及時(shí)就醫、就診、權益享受等緊急和特殊問(wèn)題。
主持人:剛剛聽(tīng)您介紹90%都可以網(wǎng)上辦理稅收問(wèn)題,確實(shí)很方便。其實(shí),我們通過(guò)劉局的介紹也感受到“十三五”期間我們湖南稅收工作是碩果累累。2021年是“十四五”開(kāi)局之年,借此機會(huì )請問(wèn)一下劉局,今年我們湖南稅務(wù)確立了哪些新的目標?可以跟大家介紹一下嗎?
劉明權:好。2021年是“十四五”開(kāi)局之年,也是中國共產(chǎn)黨百年華誕。在這個(gè)特殊的年份里,我們將緊緊圍繞湖南“三高四新”戰略,按照中央全面深化改革委員會(huì )《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化稅務(wù)執法方式的意見(jiàn)》的部署要求,重點(diǎn)做好以下幾項工作:
一是著(zhù)力服務(wù)發(fā)展大局。建立科學(xué)有效、精準有序的組織收入工作機制,嚴格依法依規征收稅費,實(shí)現稅費收入與經(jīng)濟發(fā)展協(xié)調增長(cháng)。鞏固拓展減稅降費成效,探索稅收改革創(chuàng )新舉措。
二是著(zhù)力強化精確執法。實(shí)施稅務(wù)行政執法案例指導制度,完善稅務(wù)行政執法信息公示平臺。全面推行行政執法三項制度,建立完善新型稅收執法質(zhì)量控制體系。推廣“首違不罰”,納稅人首次發(fā)生的、情節輕微能夠及時(shí)糾正、沒(méi)有造成危害后果的部分違法行為,可以依法不予行政處罰。
三是著(zhù)力推行精細服務(wù)。深化涉企行政審批事項“一窗受理、集成服務(wù)”,納稅人、繳費人在前臺一窗受理,后臺集成服務(wù),這樣可以加快推進(jìn)有關(guān)稅費合并、簡(jiǎn)約申報,全面推行線(xiàn)上預約辦稅。辦理繳稅繳費業(yè)務(wù),企業(yè)原來(lái)繳費繳稅要跑兩個(gè)部門(mén),到稅務(wù)局繳稅,到社保部門(mén)繳費,以后一窗就可以辦理。
主持人:簡(jiǎn)化了辦理流程。
劉明權:對,簡(jiǎn)化了。四是著(zhù)力實(shí)施精準監管。完善稅費征管體系和征管流程。原來(lái)我們的服務(wù)對象大多數是納稅人,現在有很多很多的繳費人,全省有將近7000萬(wàn)人要繳醫保,有將近3000萬(wàn)人要繳社保費,根據服務(wù)對象的變化,我們探索建立稅費一體征管新模式,完善跨稅種風(fēng)險聯(lián)合治理機制。打造智慧稅務(wù),同時(shí)我們也要做好增值稅專(zhuān)用發(fā)票電子化試點(diǎn)改革等工作。
最后是著(zhù)力推進(jìn)精誠共治。加強稅源培植協(xié)作,支持新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)健康發(fā)展。在發(fā)票電子化改革、打擊涉稅違法等方面加強社會(huì )化的協(xié)同,推動(dòng)與更多部門(mén)共享涉稅數據。
主持人:對于未來(lái)的工作,確實(shí)規劃得很全面。您剛剛提到,今年我省稅務(wù)部門(mén)將做好增值稅專(zhuān)用發(fā)票電子化試點(diǎn)改革。這項是便利納稅人的好政策,您可以簡(jiǎn)要為大家解讀一下嗎?
劉明權:好的。按照稅務(wù)總局的統一部署,從今年1月21日起在新辦納稅人中實(shí)行增值稅專(zhuān)用發(fā)票電子化試點(diǎn)。我們將根據總局的統一安排,進(jìn)一步提升發(fā)票的電子化水平,進(jìn)一步深化稅收領(lǐng)域的“放管服”改革,提升稅收管理服務(wù)信息化水平。
所謂發(fā)票電子化是與紙質(zhì)專(zhuān)票相比提出來(lái)的。與紙質(zhì)專(zhuān)用發(fā)票相比,增值稅電子專(zhuān)用發(fā)票樣式更簡(jiǎn)潔、領(lǐng)用方式更快捷、遠程交付更便利、財務(wù)管理更高效、存儲保管更經(jīng)濟,有利于更好地服務(wù)市場(chǎng)主體,降低其制度性交易成本,優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境。
為了幫助納稅人盡快適應專(zhuān)票電子化試點(diǎn),我們制作了增值稅電子專(zhuān)用發(fā)票操作指南,納稅人可以通過(guò)湖南省稅務(wù)局官方網(wǎng)站、“湖南稅務(wù)”微信公眾號、辦稅服務(wù)廳等渠道獲取。在操作指南上有小視頻、小資料,在使用中有任何疑問(wèn),都可以咨詢(xún)主管稅務(wù)機關(guān)或者撥打12366納稅服務(wù)熱線(xiàn)咨詢(xún)。
主持人:反正不懂就可以打12366。
劉明權:對。
主持人:很方便。其實(shí)您剛剛介紹到了電子票,我在生活中也有接觸過(guò),以前開(kāi)紙質(zhì)票可能還要等,花費了時(shí)間。我有一點(diǎn)要補充,就是很環(huán)保,電子發(fā)票很快捷,我想大家有親身感受。在做好“網(wǎng)上辦、自助辦、郵寄送、線(xiàn)上答”等“非接觸式”辦稅服務(wù)的基礎上,湖南稅務(wù)部門(mén)推出線(xiàn)上預約辦稅,請問(wèn)這項工作目前開(kāi)展得怎么樣?
劉明權:我們針對疫情期間和納稅高峰期推行了預約辦稅。自今年1月份起,為了讓納稅人少跑路、少排隊,解決疫情期間和辦稅高低峰忙閑不均的問(wèn)題,我們現在已經(jīng)在20個(gè)市縣區進(jìn)行試點(diǎn)。郴州市北湖區稅務(wù)局作為全省20個(gè)試點(diǎn)單位之一,率先使用預約辦稅系統,為納稅人、繳費人提供了1萬(wàn)余次的預約辦稅服務(wù),得到了納稅人、繳費人的好評。
主持人:您預約了,什么時(shí)候有時(shí)間就什么時(shí)候去。
劉明權:對。具體來(lái)說(shuō),使用預約辦稅系統很便捷,只要微信掃碼即可預約、優(yōu)先辦稅。既解決了辦稅窗口忙閑不均、緩解了辦稅高峰壓力,又減少了排隊等候時(shí)間,還有利于當前疫情防控。
主持人:確實(shí)是的,咱們的預約方式也給大家帶來(lái)很多好處,關(guān)鍵是節省了更多的時(shí)間,一鍵式就可以辦理。2020年度個(gè)人所得稅匯算馬上要開(kāi)始了,我們作為納稅人,要做好哪方面的準備?同時(shí)想請問(wèn)一下劉局,怎樣辦理最為高效?請您給大家介紹一下。
劉明權:好,借此機會(huì )向大家宣傳。2020年度個(gè)人所得稅匯算工作將在今年3月1日至6月30日進(jìn)行,為了方便各位納稅人朋友順利準確完成申報,建議大家做好以下準備:一是梳理2020年內取得的工資薪金、勞務(wù)報酬、稿酬、特許權使用費等四項綜合性收入。二是做好專(zhuān)項附加扣除相關(guān)準備,稅法為納稅人設立了子女教育、繼續教育、住房貸款利息、住房租金、贍養老人、大病醫療等六項附加扣除,納稅人可根據自己的實(shí)際情況選擇可以享受的項目,通過(guò)任職受雇單位申報或通過(guò)個(gè)人所得稅APP自行申報;單位代扣代繳的,可以通過(guò)單位申報;如果單位沒(méi)有辦理,可以通過(guò)個(gè)人所得稅APP進(jìn)行申報。三是湖南稅務(wù)官網(wǎng)“納稅人學(xué)堂”為大家準備了專(zhuān)題個(gè)稅匯算輔導視頻,如果大家有不懂的情況,湖南稅務(wù)官網(wǎng)上錄好了視頻,告訴您遇到哪些情況分別該怎么申報、怎么做。
關(guān)于第二個(gè)問(wèn)題,稅務(wù)機關(guān)為廣大納稅人提供了多種申報渠道,我們建議納稅人沒(méi)有單位代扣代繳的,推薦通過(guò)個(gè)人所得稅手機APP、自然人電子稅務(wù)局WEB端等線(xiàn)上渠道為自己辦理年度匯算,下載好相關(guān)軟件,做好注冊認證,足不出戶(hù)即可自行申報,結清稅款。
主持人:確實(shí),我體驗過(guò)個(gè)稅年度匯算。每年都要申報,非常快捷方便,自己在手機上下載一個(gè)APP就可以做好。剛才,通過(guò)劉局給大家的介紹,我們感受到了企業(yè)和個(gè)人減稅降費的踏實(shí)感和獲得感,也體會(huì )到了稅收服務(wù)的人性化。我記得,有一首《中國稅務(wù)之歌》,接下來(lái)的時(shí)間我們一起聽(tīng)一下,好不好?
劉明權:好。
主持人:這首歌挺有節奏感。歌詞中這樣寫(xiě)道:
“我們是共和國的稅務(wù)人,
前進(jìn)的號角在征途上吹響,
我們是共和國的稅務(wù)人,
信仰的旗幟在新時(shí)代飛揚。”
我們期待2021年,湖南稅務(wù)在奮進(jìn)稅收現代化新征程、服務(wù)湖南“三高四新”戰略中,交出更加優(yōu)異的稅收答卷。今天也非常感謝劉局在百忙之中抽出時(shí)間作客節目跟大家互動(dòng),謝謝您。
劉明權:謝謝大家。
主持人:再次感謝各位聽(tīng)眾、各位網(wǎng)友關(guān)注《了不起的大湖南》,我是周眉,我們下期節目再會(huì )。