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讓科技創(chuàng )新真正成為建設富饒美麗幸福新湖南的強大引擎

——根據6月10日在全省科技創(chuàng )新獎勵大會(huì )上的講話(huà)錄音整理

許達哲

　　創(chuàng )新，是人類(lèi)社會(huì )進(jìn)步的不竭源泉，也是湖湘文化“心憂(yōu)天下、敢為人先”的基本品格和精神特質(zhì)。縱觀(guān)人類(lèi)發(fā)展史，人類(lèi)戰勝大災大疫離不開(kāi)科學(xué)發(fā)展和技術(shù)創(chuàng )新。近年來(lái)，全省上下認真貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于科技創(chuàng )新的重要論述，大力實(shí)施創(chuàng )新引領(lǐng)開(kāi)放崛起戰略，加快推進(jìn)創(chuàng )新型省份建設，科技創(chuàng )新正為三湘大地注入無(wú)窮生機與活力。一是創(chuàng )新平臺建設加快。一批國家級創(chuàng )新平臺在湘布局，長(cháng)沙、株洲、衡陽(yáng)三市列入國家創(chuàng )新型城市建設試點(diǎn)，郴州獲批建設國家可持續發(fā)展議程創(chuàng )新示范區，國家級應用數學(xué)中心、木本油料、淡水魚(yú)類(lèi)國家重點(diǎn)實(shí)驗室獲批建設，岳麓山大學(xué)科技城、馬欄山視頻文創(chuàng )產(chǎn)業(yè)園建設蓬勃發(fā)展，岳麓山種業(yè)創(chuàng )新中心、岳麓山工業(yè)創(chuàng )新中心掛牌運行。二是創(chuàng )新投入持續加大。出臺加大全社會(huì )研發(fā)經(jīng)費投入三年行動(dòng)計劃、創(chuàng )新型省份建設“財政科技十條”、支持企業(yè)研發(fā)財政獎補辦法等政策，省級、市縣級財政科技投入平均增幅分別達34%、36.8%。2017年研發(fā)經(jīng)費投入強度的提升幅度接近“十二五”五年之和，2018年提升幅度再居中部省份首位，預計2019年又有較大幅度提升，增幅繼續高于全國平均水平。三是創(chuàng )新人才和成果加速涌現。大力實(shí)施“芙蓉人才行動(dòng)計劃”，引進(jìn)高水平創(chuàng )新團隊70余個(gè)、高層次專(zhuān)家1100多名。2017年、2019年分別有4人、7人當選兩院院士，目前在湘兩院院士達69名。去年我省獲國家科學(xué)技術(shù)獎共31項，獲獎總數躋身全國前列，其中我省主持牽頭完成共15項。四是創(chuàng )新活力不斷釋放。高新技術(shù)企業(yè)數量從2017年的3153家，增加到去年的6287家，接近翻一番。三年專(zhuān)利授權量增長(cháng)60.8%，科技進(jìn)步貢獻率提高4.1個(gè)百分點(diǎn)、達58.7%，技術(shù)合同交易額增長(cháng)367.3%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資平均增長(cháng)37.4%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重提高1.85個(gè)百分點(diǎn)。五是創(chuàng )新增進(jìn)民生福祉的作用持續增強。實(shí)施人口與健康、出生缺陷防治等重大專(zhuān)項技術(shù)攻關(guān)，構建全覆蓋、高水平的臨床醫學(xué)協(xié)同研究網(wǎng)絡(luò )。在今年疫情防控斗爭中，我們加快核酸檢測研發(fā)生產(chǎn)，充分應用遠程會(huì )診平臺等手段，加強中醫藥研發(fā)推廣和中西醫協(xié)同，強化科技支撐作用，將大數據技術(shù)與基層聯(lián)防聯(lián)控有機結合，為打贏(yíng)疫情防控這場(chǎng)硬仗提供了有力科技支撐。科技創(chuàng )新作為第一推動(dòng)力，正有力驅動(dòng)全省經(jīng)濟結構、質(zhì)量和效益改善，極大增進(jìn)民生福祉、改善人民生活。

　　習近平總書(shū)記指出，當前，世界經(jīng)濟深度衰退，一些國家保護主義和單邊主義盛行，地緣政治風(fēng)險上升。面對我國發(fā)展外部環(huán)境的不穩定性不確定性大幅增加的嚴峻復雜形勢，我們要做好“六穩”工作、完成“六保”任務(wù)，保持產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩定，做實(shí)做強做優(yōu)制造業(yè)，實(shí)現在危機中育新機、于變局中開(kāi)新局，更加需要發(fā)揮創(chuàng )新第一動(dòng)力的作用，更加需要堅定不移走好創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展路子。

　　我們要深入貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于科技創(chuàng )新的重要論述，大力實(shí)施創(chuàng )新引領(lǐng)開(kāi)放崛起戰略，奮力走在中部地區崛起前列。堅持“發(fā)展是第一要務(wù)，人才是第一資源，創(chuàng )新是第一動(dòng)力”，把創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展作為面向未來(lái)的一項重大戰略實(shí)施好，把科技作為培養新的增長(cháng)點(diǎn)增長(cháng)極的有效途徑，把我省人力資源優(yōu)勢、市場(chǎng)優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢緊密結合起來(lái)，加快建設創(chuàng )新型省份，著(zhù)力打造內陸創(chuàng )新高地、創(chuàng )業(yè)高地、科技高地、人才高地，真正依靠科技來(lái)引領(lǐng)變局、開(kāi)拓新局，使創(chuàng )新真正成為建設富饒美麗幸福新湖南的強大引擎。

　　我們要堅持面向國家重大需求、面向經(jīng)濟主戰場(chǎng)、面向世界科技前沿，優(yōu)化科研布局，更高效推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。要堅持向科學(xué)要答案、要方法，堅持依靠創(chuàng )新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級，創(chuàng )造新供給、滿(mǎn)足新需求、破解民生難題，為發(fā)展賦能、為生活添彩。

　　圍繞滿(mǎn)足國家需要，積極創(chuàng )建長(cháng)株潭裝備制造業(yè)創(chuàng )新中心和岳麓山種業(yè)創(chuàng )新中心，發(fā)揮好現有的國家重點(diǎn)實(shí)驗室和技術(shù)創(chuàng )新中心作用，支持前沿科技和重點(diǎn)基礎學(xué)科研究，加強自主可控、智能技術(shù)、生物種業(yè)、糧食安全等戰略高新技術(shù)研究，開(kāi)展“四基”領(lǐng)域基礎研究和原始創(chuàng )新，取得更多的“從0到1”的原創(chuàng )成果，為筑牢科技創(chuàng )新根基，解決受制于人的“卡脖子”問(wèn)題，逐步形成以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局貢獻湖南力量。

　　圍繞滿(mǎn)足市場(chǎng)需求，聚焦工程機械、軌道交通裝備、中小航空發(fā)動(dòng)機和新材料等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，聚焦傳統產(chǎn)業(yè)改造升級，聚焦數字經(jīng)濟、智能制造、節能環(huán)保、生命健康等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)施一批重大專(zhuān)項，搶占新興技術(shù)制高點(diǎn)，攻克優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)，加強關(guān)鍵產(chǎn)品保障和進(jìn)口替代，維護產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈安全，推動(dòng)全省產(chǎn)業(yè)基礎高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現代化。

　　圍繞滿(mǎn)足民生急需，把以人民為中心的發(fā)展思想落實(shí)到科技創(chuàng )新全過(guò)程，加快推動(dòng)科技惠民、利民、富民，著(zhù)力在污染防治、社會(huì )治理、交通出行等方面實(shí)施一批科技創(chuàng )新項目，讓技術(shù)貼近群眾、創(chuàng )新造福人民。生命安全和生物安全領(lǐng)域的重大科技成果是國之重器，要認真落實(shí)習近平總書(shū)記“為打贏(yíng)疫情防控阻擊戰提供強大科技支撐”要求，瞄準世界科技前沿，加快推進(jìn)人口健康、生物安全等領(lǐng)域科研力量布局，積極創(chuàng )建國家醫學(xué)中心、區域醫療中心，加強生命科學(xué)領(lǐng)域的基礎研究和醫療健康關(guān)鍵核心技術(shù)突破，加快補齊高端醫療裝備短板，完善平戰結合的疫病防控和公共衛生科研攻關(guān)體系，織牢織密公共衛生防護網(wǎng)。

　　科技對脫貧攻堅和鄉村振興的促進(jìn)作用非常明顯。鳳凰縣菖蒲塘村依托該村69名農技師、13戶(hù)科技示范戶(hù)，大力發(fā)展水果產(chǎn)業(yè)，有效帶動(dòng)了全村脫貧致富。目前，全省有2.6萬(wàn)名科技特派員把科技成果送到田間地頭，切實(shí)提升了群眾運用科技脫貧增收的能力。我們要推廣菖蒲塘村經(jīng)驗，推動(dòng)創(chuàng )新資源、科技服務(wù)向基層下沉，加快補齊貧困地區的農技短板。要落實(shí)好科技特派員制度，更好發(fā)揮科技特派員作為“三農”政策宣傳隊、農業(yè)科技傳播者、科技創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)領(lǐng)頭羊、鄉村脫貧致富帶頭人的作用，為決戰脫貧攻堅和鄉村振興提供科技支撐。

　　我們要堅持發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，優(yōu)化創(chuàng )新生態(tài)，更充分激發(fā)創(chuàng )新創(chuàng )造活力。堅持社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟改革方向，尊重市場(chǎng)經(jīng)濟一般規律、科技創(chuàng )新規律，加大科技領(lǐng)域“放管服”改革，持續推動(dòng)科技計劃、研發(fā)投入、成果轉化、收益分配等改革，下放科技成果使用權、處置權、收益權，完善創(chuàng )新制度，健全符合科研規律的科技管理體制，拓展科研管理“綠色通道”，著(zhù)力提高科技創(chuàng )新的整體效能。要深化項目經(jīng)費使用管理改革，讓科研院所和高校在選人用人、科研立項、成果處置、職稱(chēng)評審、薪酬分配等方面有更大的靈活度，把廣大科研人員自主權真正落到實(shí)處。要加強政策引導，落實(shí)構建社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟條件下關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)新型舉國體制要求，統籌科技計劃、資金、項目的創(chuàng )新資源，鼓勵重大科技基礎設施建設運營(yíng)多元投入，支持各類(lèi)所有制企業(yè)加大研發(fā)投入、參與技術(shù)攻關(guān)、承擔科研任務(wù)，推動(dòng)科研基礎設施更大范圍開(kāi)放共享，加快瀟湘科技要素市場(chǎng)覆蓋全省，促進(jìn)創(chuàng )新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈精準對接。要激活創(chuàng )新主體，落實(shí)企業(yè)研發(fā)費用加計扣除、新增研發(fā)投入獎補、儀器設備折舊等優(yōu)惠政策，加強技術(shù)創(chuàng )新、科技成果轉化等平臺建設，支持大中小企業(yè)和各類(lèi)主體融通創(chuàng )新，優(yōu)化技術(shù)轉移、創(chuàng )業(yè)孵化服務(wù)，充分釋放各類(lèi)創(chuàng )新主體潛能，促進(jìn)創(chuàng )新成果多點(diǎn)迸發(fā)突破。

　　我們要大力營(yíng)造鼓勵、支持、肯定創(chuàng )新的濃厚氛圍，調動(dòng)人的積極性，更有效增強科技創(chuàng )新內生動(dòng)力。人是生產(chǎn)力中最具有決定性的力量。我省科研人員數量眾多，建設創(chuàng )新型省份必須把廣大科技工作者的創(chuàng )新創(chuàng )造潛能充分激活起來(lái)。要充分尊重、科學(xué)評價(jià)科技工作價(jià)值，改變片面追求論文、專(zhuān)利、資金數量的評價(jià)標準，建立以創(chuàng )新能力、質(zhì)量、貢獻為導向的評價(jià)體系，實(shí)行重點(diǎn)項目攻關(guān)“揭榜掛帥”，憑本事說(shuō)話(huà)、依成果評價(jià)，讓科研人員心無(wú)旁騖鉆研，讓科技工作得到社會(huì )尊崇。要強化知識產(chǎn)權保護，健全知識產(chǎn)權嚴保護、大保護、快保護、同保護工作體系，加大專(zhuān)利、商標行政執法力度，依法嚴懲知識產(chǎn)權侵權行為。要建設創(chuàng )新人才梯隊，深入推進(jìn)“芙蓉人才行動(dòng)計劃”，突出“高精尖缺”導向，加大引才聚才力度，強化子女就學(xué)、社保醫療、住房等方面保障，想方設法引進(jìn)培養創(chuàng )新團隊、企業(yè)家團隊。要在科研一線(xiàn)使用、鍛煉青年人才，讓青年科研人員挑大梁、擔重任。

　　“科學(xué)沒(méi)有國界、科學(xué)家要有祖國”。希望廣大科技工作者堅定報國之志，牢記服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾的初心使命，把論文寫(xiě)在祖國的大地上，寫(xiě)在三湘大地上，以舍我其誰(shuí)的創(chuàng )新自信，勇攀更高科技高峰，采摘更璀璨的科技明珠。弘揚科學(xué)精神，保持向未知世界、未知領(lǐng)域探索的大無(wú)畏氣概，保持敢為人先、不盲從權威、不迷信教條的優(yōu)秀品格，實(shí)事求是、踏踏實(shí)實(shí)，以功成不必在我、建功必定有我的境界篤定前行。甘于無(wú)私奉獻，保持對知識、對真理、對創(chuàng )新的熱烈追求，以幾十年如一日坐冷板凳的毅力，不計一時(shí)一地名利，為全省、全國、乃至全人類(lèi)的科技發(fā)展貢獻畢生力量。

　　習近平總書(shū)記指出“創(chuàng )新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力”，又一次解放了思想，打破了禁錮，必將催生科技創(chuàng )新又一燦爛的春天。讓我們共同努力、繼續創(chuàng )造，不斷探索、不懈創(chuàng )新，為實(shí)現中華民族偉大復興的中國夢(mèng)再作新的更大貢獻!