堅持創(chuàng )新在我國現代化建設全局中的核心地位，把科技自立自強作為國家發(fā)展的戰略支撐，面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟主戰場(chǎng)、面向國家重大需求、面向人民生命健康，深入實(shí)施科教興國戰略、人才強國戰略、創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，完善國家創(chuàng )新體系，加快建設科技強國。要強化國家戰略科技力量，提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新能力，激發(fā)人才創(chuàng )新活力，完善科技創(chuàng )新體制機制。
——十九屆五中全會(huì )公報摘要
當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展。創(chuàng )新，成為變局中最大的穩定器。
黨的十九屆五中全會(huì )再次吹響了創(chuàng )新的號角。全會(huì )公報指出，要堅持創(chuàng )新在我國現代化建設全局中的核心地位，把科技自立自強作為國家發(fā)展的戰略支撐。要深入實(shí)施科教興國戰略、人才強國戰略、創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，完善國家創(chuàng )新體系，加快建設科技強國。
科技強國，湖南有責。在創(chuàng )新引領(lǐng)開(kāi)放崛起戰略的指引下，湖南做得怎樣？下一步又將如何做？加快建設科技強省的征程中，我們既要堅定信心、不畏險阻，也要尊重規律、統籌規劃。強優(yōu)勢、補短板，在真抓實(shí)干中一步一個(gè)腳印，奮力實(shí)現偉大目標！
良好的創(chuàng )新基礎，是湖南為國作出新?lián)數牡讱?/span>
長(cháng)株潭國家自主創(chuàng )新示范區5年成果展日前落下帷幕。4個(gè)展區88件展品，集中展示了這塊湖南科技創(chuàng )新“試驗田”和“領(lǐng)頭雁”的部分“看家寶貝”，讓觀(guān)眾感受到湖南創(chuàng )新的蓬勃力量。
“十三五”期間，全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值保持14%以上的年均增速，研發(fā)投入、高新技術(shù)企業(yè)數量、獲國家科技獎勵數量等持續增加，科技進(jìn)步貢獻率接近60%。國務(wù)院發(fā)布的真抓實(shí)干督查激勵名單上，湖南科技創(chuàng )新工作已連續4年4次獲表彰激勵。
以?xún)?yōu)化創(chuàng )新生態(tài)為著(zhù)力點(diǎn)，湖南全力推進(jìn)創(chuàng )新型省份建設。5年來(lái)，我省完成了涉及高新技術(shù)、科技成果轉化、長(cháng)株潭自創(chuàng )區、科學(xué)技術(shù)獎勵等內容的4部地方性法規的修訂、制定，創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的法治保障進(jìn)一步加強。推進(jìn)了省級科研經(jīng)費管理、人才評價(jià)管理等改革，為科研人員松綁賦能。建設了瀟湘科技要素大市場(chǎng)和科技金融服務(wù)中心，讓科技成果轉化的道路更暢通。科技創(chuàng )新計劃被整合為創(chuàng )新型省份建設專(zhuān)項，省財政科技投入年均增長(cháng)30%以上，研發(fā)經(jīng)費投入強度接近2%。
以問(wèn)題為導向，湖南集中資源解決關(guān)鍵技術(shù)需求。“十三五”以來(lái)，緊扣20條工業(yè)新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈，我省布局超級地下工程裝備等省科技重大專(zhuān)項24個(gè)、戰略新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)攻關(guān)項目340個(gè)，加強信息化、智能化、清潔化、數字化技術(shù)應用，進(jìn)一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈。
持續的創(chuàng )新投入，一批重大成果涌現。全球最長(cháng)臂架泵車(chē)、最大噸位履帶起重機、“鯤龍2000”采礦車(chē)等大國重器，擔起重任。基于國產(chǎn)飛騰CPU的安全自助終端、自主可控高性能圖形處理器等多項重點(diǎn)技術(shù)，為我國信息安全保駕護航……“十三五”期間，我省獲國家科學(xué)技術(shù)獎的項目達到87項，且近3年連續有主持項目（團隊）獲國家科技進(jìn)步一等獎（團隊）。
以自創(chuàng )區為核心，湖南做大做強科技創(chuàng )新基地。和2014年獲批建設時(shí)相比，截至2019年，自創(chuàng )區技工貿總收入增長(cháng)2.26倍，高新技術(shù)企業(yè)增長(cháng)2.5倍，研發(fā)投入強度達3.45%，新增兩院院士18人，新增國家重點(diǎn)實(shí)驗室6家，每萬(wàn)人有效發(fā)明專(zhuān)利擁有量增長(cháng)60%。可喜的是，自創(chuàng )區獲國家獎勵調擴區，將岳麓山國家大學(xué)科技城與馬欄山視頻文創(chuàng )園“兩山”納入核心區，26個(gè)園區納入拓展區。
持續的創(chuàng )新引領(lǐng)，是湖南打造有核心競爭力的科技創(chuàng )新高地的保障
“《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十四個(gè)五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》中，將科技創(chuàng )新擺在各項規劃任務(wù)的首位進(jìn)行專(zhuān)章部署，科技創(chuàng )新的戰略意義被提升到前所未有的高度。”省科技廳黨組書(shū)記、廳長(cháng)童旭東說(shuō)，“十四五”時(shí)期，要深入實(shí)施創(chuàng )新引領(lǐng)開(kāi)放崛起戰略，準確把握湖南發(fā)展的重大問(wèn)題，不斷完善創(chuàng )新體系，著(zhù)力打造具有核心競爭力的科技創(chuàng )新高地，建設科技強省，為實(shí)現科技自立自強貢獻湖南力量。
科技人才是創(chuàng )新的第一資源。湖南將深化科技人才評價(jià)機制改革，落實(shí)破“四唯”要求。在省自然科學(xué)基金重大項目中試點(diǎn)開(kāi)展揭榜制，讓真正有能力、想干事、能干成事的科研人員獲得舞臺。編制全省中長(cháng)期人才發(fā)展規劃，深化芙蓉人才行動(dòng)計劃，統籌實(shí)施高層次創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)團隊支持計劃。特別是建立“卡脖子”技術(shù)人才需求清單和靶向引才、專(zhuān)家薦才等機制，打造高端人才蓄水池。
基礎研究是原始創(chuàng )新的“搖籃”。湖南將實(shí)施高等院校強基計劃，推動(dòng)“雙一流”建設，加強基礎研究與應用基礎研究，實(shí)現更多“從0到1”的突破，取得一批原創(chuàng )性成果。加強重大科學(xué)基礎設施和重大創(chuàng )新平臺建設，提升我省自主創(chuàng )新能力。搶抓國家重點(diǎn)實(shí)驗室重組機遇，布局創(chuàng )建前沿領(lǐng)域、學(xué)科交叉融合領(lǐng)域重大創(chuàng )新平臺。加快培育一批開(kāi)放包容、機制靈活、股權激勵、市場(chǎng)化的新型研發(fā)機構。
創(chuàng )新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈要緊密聯(lián)系，相互成就。湖南將聚焦未來(lái)科技發(fā)展和高水平人才團隊、重大創(chuàng )新成果，加強對科技創(chuàng )新特色優(yōu)勢領(lǐng)域和顛覆性前沿領(lǐng)域的謀劃部署。主動(dòng)布局數字經(jīng)濟、碳基材料、生命科學(xué)、種業(yè)、人工智能、自主可控、新型生物傳感器、量子計算、深海深空深地等顛覆性前沿技術(shù)研發(fā)應用，通過(guò)突破性的成果培育新業(yè)態(tài)，壯大新產(chǎn)業(yè)。
企業(yè)是技術(shù)創(chuàng )新的主力軍。湖南將實(shí)施高企增量提質(zhì)行動(dòng)，完善“科企-高企-獨角獸-上市企業(yè)”的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)生態(tài)鏈。實(shí)施企業(yè)研發(fā)經(jīng)費獎補計劃，推進(jìn)創(chuàng )新資源向企業(yè)集聚，完善市場(chǎng)對企業(yè)技術(shù)研發(fā)方向的發(fā)現機制，推動(dòng)省內優(yōu)勢領(lǐng)域龍頭企業(yè)建設高水平研發(fā)中心。加強科技與金融深度融合，開(kāi)展科技型企業(yè)知識價(jià)值信用貸款改革試點(diǎn)和科技型企業(yè)股權融資引導基金改革試點(diǎn)。
“實(shí)現科技自立自強，關(guān)鍵在全面深化科技創(chuàng )新體制改革。”童旭東說(shuō)，“十四五”時(shí)期，湖南將不斷改善科技創(chuàng )新生態(tài)，打造創(chuàng )新生態(tài)高地，依托長(cháng)株潭自創(chuàng )區，在股權激勵、院所改革等方面先行先試，完善容錯和盡職免責機制。“還要深化‘放管服’改革，完善成果轉化和激勵機制，探索開(kāi)展賦予科研工作者職務(wù)科技成果所有權和長(cháng)期使用權改革，打通成果轉化堵點(diǎn)。大力發(fā)展科技服務(wù)業(yè)，完善科技創(chuàng )新監督機制，不斷提升科技創(chuàng )新治理體系效能。”
活躍的創(chuàng )新主體，是湖南實(shí)現跨越的中堅力量
加速建設科技強省，需要充分激發(fā)和呵護各類(lèi)創(chuàng )新主體的主動(dòng)性和創(chuàng )造性。在創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展的大背景下，湖南高校、科研院所、園區和企業(yè)，對創(chuàng )新的需求越來(lái)越強烈，對創(chuàng )新的布局也越來(lái)越深入。
“湖南大學(xué)要加快完成學(xué)科專(zhuān)業(yè)布局，集中力量建設生命醫學(xué)學(xué)科；抓住人工智能的學(xué)科發(fā)展機會(huì )，積極推進(jìn)學(xué)科交叉融合；持續實(shí)施‘雙一流’行動(dòng)計劃，重點(diǎn)支持若干基礎好、實(shí)力強的學(xué)科全力沖刺高峰學(xué)科。”湖南大學(xué)校長(cháng)段獻忠說(shuō)。
隨著(zhù)人工智能、量子信息、區塊鏈等新一輪信息技術(shù)不斷突破，超算技術(shù)已經(jīng)成為解決國家發(fā)展面臨的重大挑戰性問(wèn)題和科技創(chuàng )新的必備工具。湖南大學(xué)信息科學(xué)與工程學(xué)院院長(cháng)李肯立說(shuō)，下一步要繼續發(fā)揮信息專(zhuān)業(yè)技術(shù)和超算中心平臺優(yōu)勢，重點(diǎn)做好根鏡像服務(wù)器和頂級域名解析服務(wù)器建設、高性能計算應用軟件、大數據試驗場(chǎng)平臺建設等任務(wù)，為實(shí)現科技自立自強提供有力支撐。
湖南科技大學(xué)近年來(lái)充分發(fā)揮學(xué)科集群創(chuàng )新優(yōu)勢，取得了“海牛號”深海海底深孔鉆機系統等一批標志性成果。湖南科技大學(xué)黨委書(shū)記劉德順說(shuō)，學(xué)校將堅持“四個(gè)面向”，科學(xué)謀劃“十四五”科研專(zhuān)項規劃，實(shí)施聚集創(chuàng )新戰略，制定實(shí)施科技重大專(zhuān)項、國家級科研獎勵、國家級科研平臺等三大培育計劃，聚力資源環(huán)境、海洋裝備、軍工科技、新經(jīng)濟等領(lǐng)域努力創(chuàng )造一流成果。
湖南是農業(yè)大省，農業(yè)現代化任重道遠。“我們將緊緊圍繞事關(guān)農業(yè)核心競爭力的公益性、戰略性、基礎性、前瞻性重大科學(xué)問(wèn)題和重大共性關(guān)鍵技術(shù)及重大產(chǎn)品、重大國際科技合作等戰略需求，切實(shí)開(kāi)展農業(yè)前沿和重大關(guān)鍵技術(shù)研究。加強生物種業(yè)、智能農機裝備、耕地質(zhì)量提升與土地綜合整治、設施農業(yè)等領(lǐng)域的攻關(guān)研究示范，獲取一批顛覆性、具有自主知識產(chǎn)權的農業(yè)技術(shù)成果。”省農科院院長(cháng)單楊說(shuō)。
經(jīng)過(guò)18年奮斗，雨花經(jīng)開(kāi)區引進(jìn)培育各類(lèi)企業(yè)2000余家，其中高新技術(shù)企業(yè)117家，穩居省級園區第一。雨花經(jīng)開(kāi)區黨工委書(shū)記郭四軍說(shuō)，將持續深耕新能源汽車(chē)及零部件主導產(chǎn)業(yè)、人工智能及機器人（含傳感器）特色產(chǎn)業(yè)，聚焦頭羊打造計劃、冠軍培養計劃、攀登實(shí)施計劃、火炬升級計劃、鳳凰行動(dòng)計劃、深藍精耕計劃等6個(gè)高質(zhì)量發(fā)展計劃，大力支持企業(yè)開(kāi)展新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝、新業(yè)態(tài)創(chuàng )新，推動(dòng)園區高質(zhì)量發(fā)展。
（文/胡宇芬 易禹琳 歐陽(yáng)倩）
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