縱觀(guān)歷史，湖湘精神有三，曰兼容并蓄，曰百折不撓，曰敢為人先。
今天的三湘兒女，更是如斯。
近日，省長(cháng)毛偉明率團赴江蘇四大園區——蘇州工業(yè)園區、泰州醫藥高新區、昆山開(kāi)發(fā)區及高新區、江寧開(kāi)發(fā)區“取經(jīng)”，學(xué)習園區發(fā)展的經(jīng)驗，欲為湖南實(shí)施“三高四新”戰略豎起一根“硬核”支柱。
毛偉明一行在蘇州工業(yè)園區展示中心學(xué)習考察。劉尚文 攝
此次“取經(jīng)”，湖南共有5位廳局一把手、5位市長(cháng)和9大園區的負責人隨同考察，大家都有怎樣的收獲？如何將江蘇的經(jīng)驗學(xué)回來(lái)，助力湖南的“三高四新”發(fā)展？5月15日，湖南省政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站第一時(shí)間采訪(fǎng)了部分考察團成員。
從魏源“睜眼看世界”開(kāi)始，這種帶著(zhù)湖南烙印的兼容并蓄精神，彪炳史冊、代代傳承。今天，湖南實(shí)施“三高四新”戰略，需要新視野、新辦法，江蘇之行提供了這樣寶貴的經(jīng)驗。從做好頂層設計到用好集群效應，廳局長(cháng)們從經(jīng)驗中找到了為湖南所用的辦法。
兩天四大園區，行程滿(mǎn)滿(mǎn)，收獲滿(mǎn)滿(mǎn)。省發(fā)改委主任周海兵表示，江蘇產(chǎn)業(yè)園區堅持規劃先行，產(chǎn)城融合發(fā)展；堅持高點(diǎn)定位，特色化發(fā)展；堅持精準招商，專(zhuān)業(yè)化發(fā)展，這些做法令人印象深刻。發(fā)改部門(mén)下一步將在產(chǎn)業(yè)園區發(fā)展規劃和國土空間規劃、推進(jìn)“一件事一次辦”“園區事園區辦”“一枚印章管審批”、為園區賦權賦能、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等方面持續發(fā)力，為湖南園區發(fā)展做好頂層設計，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。
對江蘇在園區規劃布局上同樣感受頗深的省工信廳黨組書(shū)記毛騰飛直言，此次江蘇之行開(kāi)拓了視野，學(xué)習了新的經(jīng)驗，對湖南下一步工作很有借鑒意義。工信部門(mén)將推動(dòng)園區產(chǎn)業(yè)集聚，引導園區走“一主一特”“兩主一特”發(fā)展路子；培育園區企業(yè)，支持園區做強大企業(yè)、培育“小巨人”；培養產(chǎn)業(yè)生態(tài)，開(kāi)展“智能制造進(jìn)園區”“工業(yè)設計進(jìn)園區”“技術(shù)創(chuàng )新平臺進(jìn)園區”等行動(dòng)。
省自然資源廳廳長(cháng)陳仲伯則對江蘇在節約集約用地、提升園區發(fā)展質(zhì)效方面十分關(guān)注，他表示，自然資源部門(mén)將高標準編制園區國土空間規劃，建立“三高四新”項目自然資源服務(wù)“綠色通道”，創(chuàng )新園區土地儲備體制機制，大力推廣節地模式，統籌地下空間規劃和開(kāi)發(fā)，引導地下空間橫向連通和地上地下一體化發(fā)展。
長(cháng)沙經(jīng)開(kāi)區區塊鏈產(chǎn)業(yè)園效果圖。資料圖片
“敢為天下先”深融于湖湘血脈。學(xué)習江蘇四大園區，模仿他們創(chuàng )新的辦法，而不止于模仿，緊跟他們開(kāi)放的步伐，又不止于跟隨，這是一條清晰可見(jiàn)的湖南園區鑄造未來(lái)輝煌之路。
省科技廳廳長(cháng)童旭東感慨，江蘇各園區搶抓機遇的能力、堅持創(chuàng )新的定力、擴大開(kāi)放的魄力和轉型發(fā)展的毅力讓他深受啟發(fā)，對湖南產(chǎn)業(yè)園區創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展方面有了新的認識。下一步省科技廳將著(zhù)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)高端化、集聚化發(fā)展，重點(diǎn)引導園區在產(chǎn)業(yè)建設方面聚焦高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，做大做強特色主導產(chǎn)業(yè)，加速培育發(fā)展未來(lái)產(chǎn)業(yè)，強化園區輻射帶動(dòng)作用等。
科學(xué)規劃、系統集成、創(chuàng )新驅動(dòng)、開(kāi)放引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)鏈全鏈條招商、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、把自貿區改革發(fā)展作為發(fā)揮骨干園區龍頭作用等，這些江蘇經(jīng)驗，讓省商務(wù)廳廳長(cháng)陳恢清感受頗深。他表示，商務(wù)部門(mén)將樹(shù)立產(chǎn)業(yè)興園、開(kāi)放強園的鮮明導向；持續推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈、專(zhuān)業(yè)化、市場(chǎng)化招商工作；高水平建好自貿區。
三一集團18號工廠(chǎng)升級為世界級“燈塔工廠(chǎng)”。蔣煉 攝
湘江兩岸，從不缺奇跡偉業(yè)。但毋庸諱言，和江蘇相比仍有差距。從“一張藍圖繪到底”，到“編好籃子去買(mǎi)菜”，可學(xué)的絕招很多，可用的辦法很好。發(fā)揚湘江的兼容并蓄精神，長(cháng)沙在高質(zhì)量發(fā)展之路上必定更加閃耀。
跟隨省長(cháng)考察歸來(lái)，長(cháng)沙市市長(cháng)鄭建新坦言，江蘇各產(chǎn)業(yè)園區的發(fā)展經(jīng)驗，給長(cháng)沙帶來(lái)了新的啟迪、新的思路。下一步，長(cháng)沙將從四個(gè)方面發(fā)力：一是強化規劃引領(lǐng)。以“一張藍圖繪到底”的思想定力、戰略定力，促進(jìn)園區“三生融合、三態(tài)協(xié)同”。二是突出產(chǎn)業(yè)強市。加快打造“1+2+N”先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，形成一批3000億、5000億級園區。三是堅持項目帶動(dòng)。強化“三類(lèi)500強”、產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵項目、總部項目引進(jìn)，支持大企業(yè)，扶持中小企業(yè)，培育更多“小巨人”企業(yè)、單項冠軍企業(yè)、獨角獸企業(yè)，推動(dòng)形成大企業(yè)“頂天立地”、中小企業(yè)“鋪天蓋地”的發(fā)展局面。四是持續優(yōu)化環(huán)境。讓一流環(huán)境成為園區招商的最好名片、最強“磁場(chǎng)”。
長(cháng)沙經(jīng)開(kāi)區已形成“兩主一特”（工程機械、汽車(chē)及零部件兩個(gè)千億產(chǎn)業(yè)和電子信息特色產(chǎn)業(yè)）的產(chǎn)業(yè)格局。圖為泉塘片區。 莫湘雄 攝
一個(gè)有強大競爭力、創(chuàng )新力的園區，勝過(guò)十個(gè)生拉硬湊的園區。學(xué)習怎么在園區發(fā)展的各個(gè)維度上“發(fā)力”，讓人對株洲的未來(lái)充滿(mǎn)期待。
江蘇推動(dòng)園區發(fā)展追求卓越的境界、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的精神、善謀大勢的格局、實(shí)干擔當的作風(fēng)給株洲市市長(cháng)陽(yáng)衛國留下了深刻印象。他認為，株洲將對標先進(jìn)，重點(diǎn)在五個(gè)方面用勁發(fā)力。一是提升產(chǎn)業(yè)競爭力。大力開(kāi)展“產(chǎn)業(yè)項目建設年”活動(dòng)，努力再創(chuàng )一個(gè)國家級經(jīng)開(kāi)區。二是提升創(chuàng )新驅動(dòng)力。以長(cháng)株潭國家自主創(chuàng )新示范區建設為抓手，推動(dòng)創(chuàng )新人才向園區集聚、創(chuàng )新平臺向園區布局、創(chuàng )新要素向園區傾斜，助推產(chǎn)業(yè)邁向中高端，實(shí)現工業(yè)園區向創(chuàng )新園區“蝶變”。三是提升發(fā)展承載力。加快調區擴區步伐，強化土地、資金等保障，完善園區功能配套設施。四是提升環(huán)境吸引力。大力開(kāi)展“營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化年”活動(dòng)。五是提升隊伍戰斗力。著(zhù)力打造一支懂經(jīng)濟、會(huì )服務(wù)、敢擔當的高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化園區干部隊伍。
中車(chē)株機為客戶(hù)展示軌道交通系統解決方案。辜鵬博 攝
從社會(huì )分工肇始的人類(lèi)現代化，為“專(zhuān)業(yè)”賦予了無(wú)限能量。江蘇園區崛起正得益于各個(gè)方向的專(zhuān)業(yè)化。我們可以預見(jiàn)，“精準招商”“專(zhuān)業(yè)營(yíng)商環(huán)境品牌”等，將成為湘潭邁向高質(zhì)量發(fā)展的得力法門(mén)。
“這是一次學(xué)習取經(jīng)之旅，更是一次思想解放之旅。”湘潭市市長(cháng)張迎春感慨道，學(xué)習江蘇，要從學(xué)理念入手。堅持規劃為先，堅持企業(yè)為本，堅持經(jīng)濟為主，始終聚焦園區經(jīng)濟建設主陣地、主戰場(chǎng)、主力軍作用，推動(dòng)管理扁平化、高效化，把最優(yōu)秀的人才和干部配備到園區建設一線(xiàn)。學(xué)習江蘇，要從學(xué)方法發(fā)力。精準招商引資，精準建設產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng )新鏈、人才鏈、服務(wù)鏈高度集聚。精準騰籠換鳥(niǎo)，把好園區企業(yè)準入關(guān)。學(xué)習江蘇，要從學(xué)精神提升。培育務(wù)實(shí)精神，專(zhuān)業(yè)精神，拼搏精神等，領(lǐng)導干部要始終沖鋒在第一線(xiàn)，強力推進(jìn)項目落地。
湘潭經(jīng)開(kāi)區一角。資料圖片
找準發(fā)展定位并堅持之，是江蘇園區經(jīng)驗給人的重要啟迪。岳陽(yáng)作為省域副中心城市，如能做好符合自身的頂層設計、做強主導特色產(chǎn)業(yè)，必將如星辰般閃耀在三湘四水的版圖之上。
岳陽(yáng)市市長(cháng)李?lèi)?ài)武表示，此次江蘇之行，讓她真切感受到：頂層設計很重要，蘇州工業(yè)園27年“一張藍圖繪到底”，堅持不走“回頭路”；產(chǎn)業(yè)特色很重要，泰州醫藥高新區做好“醫”和“藥”文章，實(shí)現了“以個(gè)性贏(yíng)全球”；創(chuàng )新驅動(dòng)很重要，江寧開(kāi)發(fā)區集聚頂尖人才66人，擁有2800多項專(zhuān)利授權，端上了“科技飯碗”；畝均效益很重要，“蘇大強”創(chuàng )造了江蘇1/2強的經(jīng)濟總量，成為全省“聚寶盆”；營(yíng)商環(huán)境很重要，通過(guò)為企業(yè)提供全生命周期的專(zhuān)業(yè)化鏈式服務(wù)，吸引企業(yè)“聞香而至”，這些都是“蘇大強”的成功“密碼”。岳陽(yáng)作為省域副中心城市，必須對標先進(jìn)求突破，加快夯實(shí)園區高質(zhì)量發(fā)展的產(chǎn)業(yè)根基，努力將找好定位、建好平臺、抓好項目、帶好隊伍、樹(shù)好形象園區“五好”發(fā)展要求落到實(shí)處，以園區高質(zhì)量發(fā)展撬動(dòng)“三高四新”戰略和“三區一中心”建設。
城陵磯新港區國際集裝箱港。資料圖片
江蘇四園區各有特點(diǎn)，通過(guò)結合自身情況，取其所長(cháng)為我所用，則衡雁的騰飛，只在朝夕之間。
衡陽(yáng)市市長(cháng)朱健不無(wú)觸動(dòng)地說(shuō)，把這一場(chǎng)跨時(shí)空、跨地域的思想對話(huà)轉化為衡陽(yáng)的生動(dòng)實(shí)踐，衡陽(yáng)將緊扣四個(gè)層面：一是學(xué)路徑。昆山對接上海有三招：沿著(zhù)往上海的交通通道進(jìn)行產(chǎn)業(yè)布局；建立專(zhuān)門(mén)機構，每年發(fā)布并組織落實(shí)任務(wù)清單；每年到上海組織一批活動(dòng)，學(xué)上海的先進(jìn)理念、文化。審視衡陽(yáng)，我們提出做好銜接粵港澳、對接長(cháng)三角兩篇大文章。二是學(xué)模式。蘇州工業(yè)園“三生融合”、產(chǎn)城融合、產(chǎn)教融合、產(chǎn)金融合等經(jīng)驗，特別是“鄰里中心”、運用REITs基金解決滾動(dòng)投入問(wèn)題，衡陽(yáng)可活學(xué)活用。三是學(xué)定力。“一張藍圖干到底”的韌勁和定力，衡陽(yáng)可學(xué)可鑒。四是學(xué)突破。破解“騰籠換鳥(niǎo)”難題，蘇州工業(yè)園區進(jìn)行了新探索，對企業(yè)全生命周期管理以及“10+N”的供地模式、和企業(yè)簽訂投資監管協(xié)議的方式，衡陽(yáng)可現學(xué)現用。
衡州大道數字經(jīng)濟走廊。資料圖片
鶴鳴于九皋,聲聞?dòng)谝啊?/p>
當人們走向遠方，未知的美景總能震撼人心。江蘇四大園區之于湖南，正是這樣的風(fēng)景。當政者把美景裝進(jìn)眼里，把藍圖刻在心中。
他山之石，可以攻玉。
這片熱土不缺勤勞不屈的人民，不缺兼容并蓄的胸懷，不缺敢為人先的氣魄。所以我們可以期盼，也應當期盼：
一個(gè)“三高四新”的現代化新湖南，正款款走來(lái)。
（文/李毅）
湘公網(wǎng)安備：43010302000524號
繼續訪(fǎng)問(wèn)