以產(chǎn)業(yè)項目的大建設支撐“三高四新”戰略大落實(shí)
中共湖南省委副書(shū)記、省人民政府省長(cháng) 毛偉明
2021年是我國現代化建設進(jìn)程中具有特殊重要性的一年。當前，疫情變化和外部環(huán)境存在諸多不確定性，世界經(jīng)濟形勢復雜嚴峻。我國發(fā)展仍然處于重要戰略機遇期，但機遇和挑戰都有新的發(fā)展變化。要確保“十四五”開(kāi)局之年邁好第一步、見(jiàn)到新氣象，必須以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記考察湖南重要講話(huà)精神，堅持“穩進(jìn)高新”工作方針，持之以恒抓項目、強企業(yè)、興產(chǎn)業(yè)、振興實(shí)體經(jīng)濟，以產(chǎn)業(yè)項目的大建設支撐“三高四新”戰略大落實(shí)。
湖南產(chǎn)業(yè)項目建設成效顯著(zhù)
近年來(lái)，湖南認真貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于湖南工作系列重要講話(huà)指示精神，把產(chǎn)業(yè)項目建設作為振興實(shí)體經(jīng)濟的關(guān)鍵舉措，持續推動(dòng)資源要素向產(chǎn)業(yè)項目聚焦，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、提質(zhì)增效，推動(dòng)了全省經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展。
堅持以項目支撐發(fā)展。自2018年實(shí)施“五個(gè)100”項目以來(lái)，全省共實(shí)施重大產(chǎn)業(yè)項目237個(gè)、產(chǎn)品創(chuàng )新項目201個(gè)，累計完成投資4024億元、新增稅收100億元以上、新增產(chǎn)值3000多億元，帶動(dòng)全省工業(yè)投資、技改投資年均增長(cháng)20%以上。特別是去年，全省規模工業(yè)增速達到4.8%，高出GDP增速1個(gè)百分點(diǎn)，工業(yè)投資增速達到11.4%，高于全部投資增速3.8個(gè)百分點(diǎn)，為全省經(jīng)濟發(fā)展克服疫情影響，實(shí)現好于預期、好于周邊、好于全國目標作出了重要貢獻。
堅持以項目壯大產(chǎn)業(yè)鏈。聚焦工程機械、軌道交通、航空航天、信創(chuàng )、新材料、新能源等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)一批延鏈補鏈、產(chǎn)品創(chuàng )新項目，以及智能制造、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)項目，2018年以來(lái)引進(jìn)“三類(lèi)500強”企業(yè)在湘投資項目739個(gè)，實(shí)施176個(gè)重大科技創(chuàng )新項目，引進(jìn)342名科技創(chuàng )新人才，突破一批核心技術(shù)、布局一批創(chuàng )新平臺，全省年均新增高新技術(shù)企業(yè)1300家以上，更好地固基礎、鍛長(cháng)板、補短板，增強了產(chǎn)業(yè)競爭力、創(chuàng )新力和綜合實(shí)力。
堅持以項目保障民生。全省上下堅持以項目為載體改善民生，完成了農村危房改造2.9萬(wàn)戶(hù)，開(kāi)工改造老舊小區2135個(gè)，實(shí)現村衛生室、鄉鎮衛生院全科醫生、縣市二甲公立醫院、農村危房改造、安全飲水、通組公路全覆蓋。
堅持以項目建設倒逼工作創(chuàng )新。組織開(kāi)展高規格的觀(guān)摩活動(dòng)，將產(chǎn)業(yè)項目建設納入省政府真抓實(shí)干督查激勵范圍，實(shí)行聯(lián)席會(huì )議制度，相關(guān)省直部門(mén)精心組織，各市州比學(xué)趕超，營(yíng)造了“以項目論英雄，以產(chǎn)業(yè)比實(shí)力”“一切圍著(zhù)產(chǎn)業(yè)項目轉、一切扭住產(chǎn)業(yè)項目干”的濃厚氛圍。
充分把握時(shí)代要求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展五大趨勢
當前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，帶來(lái)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展邏輯、產(chǎn)業(yè)組織方式、產(chǎn)業(yè)發(fā)展形態(tài)的結構性、顛覆性變化。日前公布的國家“十四五”規劃綱要明確，中部地區要著(zhù)力打造重要先進(jìn)制造業(yè)基地、提高關(guān)鍵領(lǐng)域自主創(chuàng )新能力、建設內陸地區開(kāi)放高地、鞏固生態(tài)綠色發(fā)展格局；要做大做強先進(jìn)制造業(yè)，在長(cháng)江、京廣、隴海、京九等沿線(xiàn)建設一批中高端產(chǎn)業(yè)集群；推動(dòng)長(cháng)江中游城市群協(xié)同發(fā)展，加快武漢、長(cháng)株潭都市圈建設，打造全國重要增長(cháng)極。我們要順應產(chǎn)業(yè)發(fā)展變革的大勢，緊扣國家對中部地區的定位和要求，分析自身的優(yōu)勢和不足，明確重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和主攻方向，爭創(chuàng )新優(yōu)勢、彰顯新作為。這其中，把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢極為重要，因為趨勢代表未來(lái)發(fā)展方向和歷史發(fā)展必然，只有把準了趨勢，才能因勢而謀、應勢而動(dòng)、順勢而為、乘勢而上。重點(diǎn)在五個(gè)方面下功夫。
把握高端化趨勢，加快提升產(chǎn)業(yè)競爭力和附加值。發(fā)展高技術(shù)含量、高附加值、高市場(chǎng)占有率、低消耗的產(chǎn)業(yè)，是提升產(chǎn)業(yè)競爭力的發(fā)展方向。從規模、結構、質(zhì)量、效益來(lái)分析，目前，湖南萬(wàn)億產(chǎn)業(yè)達3個(gè)、千億產(chǎn)業(yè)達14個(gè)，工程機械、先進(jìn)軌道交通裝備、航空動(dòng)力等三大世界級產(chǎn)業(yè)集群基本成形，中聯(lián)重科、三一重工、鐵建重工、山河智能入圍全球工程機械制造業(yè)企業(yè)50強，電力機車(chē)產(chǎn)品占全球市場(chǎng)27%。長(cháng)沙工程機械、株洲先進(jìn)軌道交通裝備入圍全國25個(gè)先進(jìn)制造業(yè)集群決賽優(yōu)勝者名單。但也要看到，湖南產(chǎn)業(yè)層次還不高，在規模、企業(yè)、品牌等方面競爭力還不強。去年，湖南制造業(yè)占GDP比重為26.6%，較2016年下降4個(gè)百分點(diǎn)；高技術(shù)制造業(yè)增加值占規模工業(yè)比重低于全國平均水平3.4個(gè)百分點(diǎn)；規模工業(yè)企業(yè)利潤總額排全國第13、中部第5，入選中國企業(yè)500強僅8家。我們要瞄準“高端產(chǎn)業(yè)”和“產(chǎn)業(yè)高端”，努力壯大產(chǎn)業(yè)規模，提高產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新水平，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，厚植產(chǎn)業(yè)發(fā)展潛力，不斷提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益。
把握數字化趨勢，加快推動(dòng)湖南制造向湖南智造轉變。數字化的核心是工業(yè)化與信息化的高度融合，智能制造是它的重點(diǎn)，無(wú)人化、減人化、集成化、自動(dòng)化是它的表征。湖南較早部署制造業(yè)數字化、網(wǎng)絡(luò )化、智能化，中聯(lián)重科、三一重工等企業(yè)在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智能制造等領(lǐng)域走在全國前列，大型企業(yè)兩化融合發(fā)展指數排全國第2，一批兩化融合的試點(diǎn)示范落地實(shí)施，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)連續7年高速增長(cháng)。但湖南兩化融合發(fā)展指數綜合評分低于東部大部分省市，在中部也低于湖北、安徽，大部分制造業(yè)企業(yè)還處在工業(yè)2.0階段，制造業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè)數字化研發(fā)設計工具普及率、關(guān)鍵工序數控化率、智能工廠(chǎng)普及率，與江浙地區相比仍有差距。我們要把握數字化革命潮流，瞄準國際一流、國內領(lǐng)先，大力實(shí)施智能制造賦能工程，強化研發(fā)設計、生產(chǎn)制造、經(jīng)營(yíng)管理、市場(chǎng)服務(wù)等環(huán)節的數字化運用，培育個(gè)性定制、柔性制造的新模式，提升產(chǎn)業(yè)效益，提高生產(chǎn)效率，力爭盡早達到全生命周期、全制造流程、全產(chǎn)業(yè)鏈條數字化的工業(yè)4.0階段。
把握集聚化趨勢，加快園區高質(zhì)量發(fā)展。產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本規律，就是產(chǎn)業(yè)的橫向擴張和縱向延伸，使得技術(shù)、信息、人才、政策，以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)要素等資源得到充分共享，從而產(chǎn)生溢出效應，而園區就是集聚化的重要平臺。去年，全省產(chǎn)業(yè)園區實(shí)現生產(chǎn)總值1.46萬(wàn)億元，高于GDP增速3.2個(gè)百分點(diǎn)；工業(yè)利潤、工業(yè)投資分別占全省的79.1%、62.7%。長(cháng)沙高新區、長(cháng)沙經(jīng)開(kāi)區分別居同類(lèi)國家級園區第14位、第17位，爭先進(jìn)位成效明顯。但也要看到，湖南產(chǎn)業(yè)園區的集中度和競爭力還有很大提升空間，8家國家級高新區的人均營(yíng)業(yè)收入、凈利潤、上繳稅額、出口總額，低于全國169家國家級高新區的平均水平；8家國家級經(jīng)開(kāi)區的發(fā)展指標水平，大多低于全國218家國家級經(jīng)開(kāi)區的平均值。我們要強化園區的經(jīng)濟功能定位，完善管理運營(yíng)機制，推動(dòng)園區特色產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，進(jìn)一步提升園區發(fā)展質(zhì)量和效益。
把握綠色化趨勢，加快完善綠色制造體系。推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現“3060”目標，必然以產(chǎn)業(yè)綠色化作為動(dòng)力源泉，推進(jìn)綠色制造，實(shí)現綠色轉型。湖南綠色發(fā)展取得明顯成效，株洲清水塘、婁底錫礦山等湘江流域五大重點(diǎn)區域實(shí)現了綠色搬遷和升級改造，節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，單位GDP能耗“十三五”累計下降20.1%。但湖南產(chǎn)業(yè)結構仍然偏重，六大高耗能產(chǎn)業(yè)占比達28.5%，部分行業(yè)工藝和裝備落后、資源利用率低。我們要把國家嚴格控制能源消耗總量和強度、實(shí)施2030年前碳排放達峰行動(dòng)，作為倒逼產(chǎn)業(yè)結構加速優(yōu)化的重大機遇，在鋼鐵、石化、化工、有色、建材、造紙等重點(diǎn)行業(yè)實(shí)施一批綠色化改造項目，提升產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展水平。
把握融合化趨勢，加快優(yōu)化產(chǎn)品與服務(wù)供給體系。21世紀的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，最鮮明的特點(diǎn)就是產(chǎn)業(yè)融合，它不僅僅是一種趨勢，而是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現實(shí)選擇。近年來(lái)，湖南突出供給側結構性改革方向，大力推動(dòng)工業(yè)化與信息化融合，加快促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈與供應鏈、創(chuàng )新鏈、資金鏈、人才鏈融合，在產(chǎn)業(yè)融合中提升了供給體系質(zhì)量。但總體來(lái)說(shuō)，融合發(fā)展缺乏高效引導，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)支撐不足，科技、金融與產(chǎn)業(yè)融合還不夠緊密。我們要加快產(chǎn)業(yè)與科技、與金融、與人才融合，打通要素供給通道，構建實(shí)體經(jīng)濟、科技創(chuàng )新、現代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的現代產(chǎn)業(yè)體系；要加快先進(jìn)制造業(yè)與現代服務(wù)業(yè)融合，推動(dòng)服務(wù)型制造高質(zhì)量發(fā)展，引領(lǐng)制造業(yè)轉型升級、品質(zhì)提升；要加快一二三產(chǎn)業(yè)融合，更好地補齊產(chǎn)業(yè)短板、拓展產(chǎn)業(yè)空間、提升產(chǎn)業(yè)效率；要加快軍民深度融合，實(shí)現軍民技術(shù)、人才、管理等要素的優(yōu)化配置。
進(jìn)一步理清產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和思路
產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的關(guān)鍵所在，是立國之本、強省之基。面對新形勢、新任務(wù)、新要求，必須進(jìn)一步理清產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和思路，把全省產(chǎn)業(yè)發(fā)展放到“兩個(gè)大局”“國之大者”中考量，放到習近平總書(shū)記為湖南錨定的發(fā)展新定位中謀劃，放到“三新一高”要求和“三高四新”戰略中布局，立足湖南、放眼全球，找準切入點(diǎn)、突破口和主攻方向，放大湖南產(chǎn)業(yè)規模優(yōu)勢、配套優(yōu)勢和部分領(lǐng)域先發(fā)優(yōu)勢，真正以產(chǎn)業(yè)項目引領(lǐng)轉型升級、提質(zhì)增效，以產(chǎn)業(yè)項目實(shí)績(jì)支撐高質(zhì)量發(fā)展、現代化新湖南建設。
在鞏固產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢上突出“強”。即強鏈條、強企業(yè)、強基礎，形成具有更強創(chuàng )新力、更高附加值、更安全可靠的產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈。要強鏈條。圍繞提升工程機械、軌道交通、中小航空發(fā)動(dòng)機等領(lǐng)域全產(chǎn)業(yè)鏈競爭力，推動(dòng)電子信息、新材料、生物醫藥、新能源等產(chǎn)業(yè)取得戰略性?xún)?yōu)勢，實(shí)施一批關(guān)鍵設備、高端材料、核心零部件和產(chǎn)品迭代項目，抓好一批促進(jìn)上下游配套的補鏈、延鏈、強鏈項目，推進(jìn)一批本地配套、進(jìn)口替代項目。尤其是要抓緊抓好今年政府工作報告部署的山河工業(yè)城三期、馬欄山視頻文創(chuàng )產(chǎn)業(yè)園、三一智聯(lián)重卡、三安半導體等十大產(chǎn)業(yè)項目，確保完成年度任務(wù)。要強企業(yè)。圍繞提高龍頭企業(yè)的生態(tài)主導力和核心競爭力，圍繞提高中小企業(yè)的專(zhuān)業(yè)化優(yōu)勢，實(shí)施一批重大產(chǎn)業(yè)項目、科技和產(chǎn)品創(chuàng )新項目，推進(jìn)一批智能化、綠色化改造項目。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節、供應鏈風(fēng)險隱患，實(shí)施一批高端并購、資源整合項目。引導企業(yè)在品牌競爭上精準發(fā)力，支持企業(yè)深耕細作，打造一批記得住、叫得響、走得出的名牌、大牌。要強基礎。圍繞核心基礎零部件、關(guān)鍵基礎材料、先進(jìn)基礎工藝和產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎領(lǐng)域，突出抓好省政府工作報告明確的高性能碳纖維、高端裝備用特種合金、第三代半導體、高端液壓元器件等十大技術(shù)攻關(guān)項目，實(shí)施一批科技研發(fā)、成果轉化項目，布局一批研發(fā)設計、檢驗檢測、標準認證等產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)平臺，建設一批先進(jìn)制造領(lǐng)域優(yōu)勢學(xué)科，以及前沿交叉領(lǐng)域的國家和省級重點(diǎn)實(shí)驗室，創(chuàng )造更多“首臺首套首創(chuàng )首批”新技術(shù)、新裝備、新材料。
在謀劃未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上突出“搶”。即搶先布局、搶占制高點(diǎn)、搶爭人才，更好地贏(yíng)得先機、開(kāi)拓新局、掌握主動(dòng)。要搶先布局。圍繞未來(lái)網(wǎng)絡(luò )、量子信息、氫能與儲能、深海空天開(kāi)發(fā)等前沿科技和產(chǎn)業(yè)變革領(lǐng)域，以及新一代信息技術(shù)、集成電路、高端材料、生物種業(yè)等戰略性產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，布局一批前瞻性、先導性產(chǎn)業(yè)項目，打造一批未來(lái)技術(shù)應用場(chǎng)景，推動(dòng)以需求牽引供給、以供給創(chuàng )造需求。要搶占制高點(diǎn)。未來(lái)產(chǎn)業(yè)是基于前沿技術(shù)、尖端技術(shù)孵化和形成的。我們既要搶占技術(shù)制高點(diǎn)，加快戰略導向型、應用支撐型、前瞻引領(lǐng)型、民生改善型重大科技基礎設施建設，實(shí)施一批科技重大專(zhuān)項，加強前沿技術(shù)的多路徑探索、交叉融合創(chuàng )新，推動(dòng)生產(chǎn)、設計、材料、裝備、工藝和檢測技術(shù)從“并跑”到“領(lǐng)跑”，實(shí)現更多“從0到1”的突破；也要搶占產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)，依托顛覆性技術(shù)供給，推進(jìn)一批技術(shù)孵化、轉化項目，以及新產(chǎn)品生產(chǎn)項目。要搶爭人才。未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心是人才，一個(gè)高端人才及其團隊，往往能無(wú)中生有地創(chuàng )造一個(gè)產(chǎn)業(yè)。我們要著(zhù)眼未來(lái)產(chǎn)業(yè)所需，培養引進(jìn)更多戰略科技人才、基礎研究人才、企業(yè)領(lǐng)軍人才以及創(chuàng )新團隊，實(shí)現引進(jìn)一個(gè)人才、帶來(lái)一批項目、催生一條產(chǎn)業(yè)鏈。
在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展上突出“好”。即找好定位、建好平臺、抓好項目、帶好隊伍、樹(shù)好形象，更好發(fā)揮園區這個(gè)產(chǎn)業(yè)建設主陣地、主戰場(chǎng)、主力軍的作用。要找好定位。分析好園區的主導產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)，搞清楚有什么、缺什么、怎么辦，推動(dòng)園區產(chǎn)品向高端進(jìn)軍、產(chǎn)業(yè)鏈條向上下游延伸、產(chǎn)業(yè)基地向高地邁進(jìn)。要建好平臺。建好創(chuàng )新平臺，爭取落戶(hù)重大創(chuàng )新平臺，整合現有創(chuàng )新平臺；建好人才平臺，讓各類(lèi)人才在園區留得住、發(fā)展得好；建好金融平臺，根據不同產(chǎn)業(yè)、企業(yè)不同發(fā)展階段，提供全產(chǎn)品、全周期的金融服務(wù)；建好物流平臺，提供便捷、高效、性?xún)r(jià)比高的物流服務(wù)。要抓好項目。圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市場(chǎng)主體培育和“三類(lèi)500強”引進(jìn)，謀劃、爭取、推進(jìn)和創(chuàng )造項目。尤其要開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈招商、定向招商、敲門(mén)招商、以商招商、親情招商，大力吸引和鼓勵廣大湘商帶著(zhù)感情、帶著(zhù)技術(shù)、帶著(zhù)資本、帶著(zhù)市場(chǎng)，回湘投資創(chuàng )業(yè)。要帶好隊伍。創(chuàng )新管理運營(yíng)機制，完善小政府、大市場(chǎng)的管理機制，堅持能上能下、能進(jìn)能出的用人制度，構建以績(jì)效為中心的分配制度，落實(shí)容錯糾錯機制，選拔一批政治素質(zhì)好、綜合能力強，沖得上、頂得住、打得贏(yíng)的園區干部，培養一批在招商引資一線(xiàn)沖鋒陷陣、能打硬仗的人才。要樹(shù)好形象。打造標桿園區，注重市場(chǎng)主導、質(zhì)量提升、綠色集約、特色發(fā)展，建設一批技工貿總收入過(guò)3000億元、4000億元、5000億元的產(chǎn)業(yè)園區；打造標兵企業(yè)，引導企業(yè)奮力拼搏、力爭一流，實(shí)現質(zhì)量更好、效益更高、競爭力更強的發(fā)展；打造標志項目，高標準設計、高質(zhì)量建設、高效益投產(chǎn)，提升園區影響力。
在打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境上突出“優(yōu)”。即優(yōu)生態(tài)、優(yōu)服務(wù)、優(yōu)氛圍，想投資者之所想、急投資者之所急，完善優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的長(cháng)效機制。要優(yōu)生態(tài)。圍繞產(chǎn)業(yè)集聚，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng )新鏈、資金鏈、人才鏈、價(jià)值鏈良性循環(huán)，高效協(xié)同推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項目。圍繞降低成本，進(jìn)一步壓縮制度交易成本和生產(chǎn)要素成本，切實(shí)降低用能、物流成本，加大涉企收費清理力度，出臺更精準、更實(shí)在的降本增效政策。尤其要在降低物流成本上下功夫，加快綜合交通運輸體系建設，培育有競爭力的第三方物流企業(yè)，提高物流信息互聯(lián)共享水平，打通多式聯(lián)運“最后一公里”。圍繞要素保障，完善要素跟著(zhù)項目走機制，加快推動(dòng)勞動(dòng)、資本、土地、知識、技術(shù)、管理、數據等生產(chǎn)要素暢通循環(huán)，解決好項目配套問(wèn)題，提高投入產(chǎn)出的強度、效益和規模。要優(yōu)服務(wù)。以政府誠信建設為根本，堅持開(kāi)放的氣度、共贏(yíng)的理念、法治的精神，舍得拿出好的資源，實(shí)事求是包裝推介項目，尋找利益平衡點(diǎn)洽談項目，認真按照協(xié)定落實(shí)項目。以“放管服”改革為抓手，持續深化“一件事一次辦”、工程項目審批制度等改革，完善“雙隨機一公開(kāi)”監管，實(shí)現同一件事省內無(wú)差別受理、同標準辦理。以全過(guò)程服務(wù)為要義，針對項目開(kāi)工、建設、運營(yíng)等不同階段的需求，實(shí)行全周期、個(gè)性化貼心服務(wù)、精準服務(wù)，分級分類(lèi)解決項目建設過(guò)程中的問(wèn)題，讓“不為失敗找理由、只為成功想辦法”成為常態(tài)、成為自覺(jué)行動(dòng)。以政策落實(shí)為保障，梳理中央和省里減稅降費、金融讓利、研發(fā)費用加計扣除等優(yōu)惠政策，做好調整優(yōu)化、集中發(fā)布、精準推送工作，讓政策紅利滋潤項目。要優(yōu)氛圍。堅持正向激勵，完善考評辦法，健全督查通報和考核激勵機制，發(fā)揮真抓實(shí)干督查激勵措施對產(chǎn)業(yè)項目建設的推動(dòng)作用，激發(fā)市縣、園區和企業(yè)的項目建設積極性。堅持比學(xué)趕超，開(kāi)展項目觀(guān)摩、項目競賽、項目評比等活動(dòng)，曬一曬、比一比產(chǎn)業(yè)項目建設成效。堅持效益為先，把投入多少成本、產(chǎn)生多少稅收、帶來(lái)多少就業(yè)作為重要衡量指標，優(yōu)先推進(jìn)投入產(chǎn)出率高、增長(cháng)貢獻大的項目，杜絕超出地方財力、技術(shù)、人才支撐盲目引進(jìn)、上馬項目。
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