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　　近日，湖南省人民政府印發(fā)了《湖南省人民政府關(guān)于推動(dòng)氣象高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（湘政發(fā)〔2022〕22號）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施意見(jiàn)》）。為加快推動(dòng)《實(shí)施意見(jiàn)》各項任務(wù)落實(shí)落地，現將有關(guān)內容解讀如下：

　　一、出臺背景

　　氣象事業(yè)是科技型、基礎性、先導性社會(huì )公益事業(yè)，在防災減災中發(fā)揮第一道防線(xiàn)作用。2019年12月，在新中國氣象事業(yè)70周年之際，習近平總書(shū)記專(zhuān)門(mén)作出重要指示，指出氣象工作關(guān)系生命安全、生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好，要求廣大氣象工作者發(fā)揚優(yōu)良傳統，加快科技創(chuàng )新，做到監測精密、預報精準、服務(wù)精細，推動(dòng)氣象事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，提高氣象服務(wù)保障能力，發(fā)揮氣象防災減災第一道防線(xiàn)作用。中國氣象局黨組高度重視、精心組織、科學(xué)謀劃，推動(dòng)國務(wù)院于2022年4月28日正式印發(fā)了《氣象高質(zhì)量發(fā)展綱要（2022—2035年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《綱要》）。

　　《綱要》出臺是貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于氣象工作重要指示精神的重大舉措，是堅持以人民為中心、氣象服務(wù)國家、服務(wù)人民的具體體現，是統籌發(fā)展和安全、氣象立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局的重大部署。

　　為深入貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于氣象工作重要指示精神，貫徹落實(shí)《綱要》，進(jìn)一步做好新時(shí)代氣象工作，推進(jìn)湖南氣象事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，湖南省人民政府印發(fā)了《實(shí)施意見(jiàn)》。

　　二、主要內容

　　《實(shí)施意見(jiàn)》以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習近平總書(shū)記關(guān)于氣象工作重要指示精神，提出了湖南氣象高質(zhì)量發(fā)展的總體思路。總共包括三大部分、15條主要任務(wù)。

　　（一）總體要求。概括來(lái)講就是三個(gè)“一”和兩個(gè)“三”。三個(gè)“一”具體是指，要明確一個(gè)導向：以提供高質(zhì)量氣象服務(wù)為導向；要構建一個(gè)體系：構建科技領(lǐng)先、監測精密、預報精準、服務(wù)精細、人民滿(mǎn)意的現代氣象體系；要突出一個(gè)重點(diǎn)：充分發(fā)揮氣象防災減災第一道防線(xiàn)作用。兩個(gè)“三”具體是指：要把握三個(gè)面向：面向國家重大戰略、面向人民美好生活、面向世界科技前沿；要做到三個(gè)堅持：堅持創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展、堅持需求牽引發(fā)展、堅持多方協(xié)同發(fā)展。到2025年，建成適應湖南經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需求的現代氣象科技創(chuàng )新、服務(wù)、業(yè)務(wù)和管理體系，監測精密、預報精準、服務(wù)精細能力持續提升，氣象服務(wù)供給能力和均等化水平顯著(zhù)提高，氣象綜合觀(guān)測、氣象災害預報預警、氣象服務(wù)等領(lǐng)域達到全國先進(jìn)水平，氣象綜合防災減災等領(lǐng)域達到全國領(lǐng)先水平。到2035年，以智慧氣象為主要特征的氣象現代化基本實(shí)現，氣象與經(jīng)濟社會(huì )各領(lǐng)域融合更加深入，氣象協(xié)同發(fā)展機制更加完善，氣象監測更加精密，氣象預報更加精準，氣象服務(wù)覆蓋面和綜合效益大幅提升，公眾氣象服務(wù)滿(mǎn)意度穩步提高。

　　（二）主要任務(wù)。為實(shí)現發(fā)展目標，聚焦基本建成以智慧氣象為主要特征的氣象現代化，《實(shí)施意見(jiàn)》提出了重點(diǎn)推動(dòng)的三個(gè)方面15條主要任務(wù)。一是筑牢氣象防災減災第一道防線(xiàn)。加強氣象防災減災機制建設，提高氣象災害防御應對能力，強化氣象災害預警信息發(fā)布，完善城鄉氣象災害防御體系。二是提升服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展水平。推動(dòng)氣象為農服務(wù)提質(zhì)增效，實(shí)施“氣象+”賦能行動(dòng)，優(yōu)化人民美好生活氣象服務(wù)，深化生態(tài)文明氣象支撐，提升人工影響天氣能力。三是提高氣象基礎建設能力。推進(jìn)精密監測，推動(dòng)精準預報，推進(jìn)精細服務(wù)，加強信息支撐，強化科技創(chuàng )新，建設高水平氣象人才隊伍。

　　三、采取哪些措施保障《實(shí)施意見(jiàn)》順利實(shí)施？

　　一是加強組織領(lǐng)導。堅持黨對氣象工作的全面領(lǐng)導，健全部門(mén)協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)的氣象高質(zhì)量發(fā)展工作機制，將氣象高質(zhì)量發(fā)展納入相關(guān)規劃，統籌解決資金、用地保障等關(guān)鍵問(wèn)題。深化省部合作，更好發(fā)揮省部合作聯(lián)席會(huì )議工作機制作用，落實(shí)落細省部合作各項重點(diǎn)任務(wù)。探索形成可復制、可推廣的經(jīng)驗和做法。

　　二是加強法治建設。加強地方性氣象法規建設，推動(dòng)出臺湖南省氣象災害防御地方性法規。依法保護氣象設施和氣象探測環(huán)境，實(shí)施公眾氣象預報、災害性天氣警報和氣象災害預警信號統一發(fā)布制度，規范人工影響天氣、氣象災害防御、氣候資源保護和開(kāi)發(fā)利用、氣象信息服務(wù)等活動(dòng)。加強防雷安全、人工影響天氣作業(yè)安全監管。健全氣象標準體系。

　　三是加強投入保障。加強對推動(dòng)氣象高質(zhì)量發(fā)展工作的政策和資金支持。加大對氣象領(lǐng)域科學(xué)研究和科研項目建設、現代化裝備升級迭代及運行維護、基層和欠發(fā)達地區氣象基礎能力建設等的投入。落實(shí)氣象業(yè)務(wù)發(fā)展經(jīng)費,編制氣象事業(yè)發(fā)展規劃重點(diǎn)工程項目清單,確定項目資金需求,分級落實(shí)資金來(lái)源。落實(shí)機關(guān)事業(yè)工作人員工資津貼補貼待遇政策，按規定做好相關(guān)經(jīng)費保障。由省財政廳、省氣象局制定具體實(shí)施辦法。積極引導社會(huì )力量推動(dòng)氣象高質(zhì)量發(fā)展。