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湖南深化生態(tài)保護補償制度改革

湖南省人民政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站 m.tsxtdmy.com 發(fā)布時(shí)間: 2023-07-13 11:27 【字體:

  日前,省政府辦公廳發(fā)布《關(guān)于深化生態(tài)保護補償制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》。《意見(jiàn)》提出,建立占用補償、損害賠償與保護補償協(xié)同推進(jìn)的生態(tài)環(huán)境保護機制。積極推動(dòng)土地、礦產(chǎn)等資源的占用補償,強化耕地開(kāi)墾費征收及占補平衡指標交易,建立占用耕地、林地、濕地、草原、河道、農用地等各類(lèi)自然生態(tài)空間的占用補償制度。

  加大生態(tài)保護補償資金投入力度

  《意見(jiàn)》提出,完善縱向補償制度,加大生態(tài)安全重點(diǎn)地區保護力度。

  具體包括加大省級各類(lèi)生態(tài)保護補償資金投入力度,積極爭取國家對湖南重點(diǎn)生態(tài)功能區轉移支付支持,努力爭取更多縣市區納入國家級重點(diǎn)生態(tài)功能區轉移支付補助范圍。加大中央預算內投資和專(zhuān)項債爭取力度,支持重點(diǎn)生態(tài)功能區基礎設施和基本公共服務(wù)設施建設。充分考慮生態(tài)脆弱脫貧地區以及原深度貧困地區實(shí)際,保持生態(tài)補償資金支持力度不減。在重點(diǎn)生態(tài)功能區轉移支付分配時(shí),實(shí)施差異化補償,加大對長(cháng)江經(jīng)濟帶、徑流區及重點(diǎn)水源區域、洞庭湖等生態(tài)功能重要性突出地區的支持力度,提高所在地政府的基本公共服務(wù)保障能力等。

  《意見(jiàn)》還提出,健全橫向補償機制,促進(jìn)生態(tài)受益地區與保護地區利益共享。

  具體包括落實(shí)中央關(guān)于建立長(cháng)江全流域橫向生態(tài)保護補償機制的工作要求,推動(dòng)既有跨省流域橫向生態(tài)保護補償制度穩定運行和逐步完善。進(jìn)一步拓展長(cháng)江流域跨省流域橫向補償的范圍,在珠江流域探索建立跨省橫向生態(tài)保護補償機制,按照“成本共擔、效益共享、協(xié)同共治”原則,與周邊省份共商共建,明確補償方式及標準,落實(shí)各方權責和義務(wù)。鞏固省內橫向生態(tài)保護補償機制建設成果,完善支持政策,鼓勵市州、縣市區依據水質(zhì)、水量等要素加大橫向生態(tài)保護補償力度,對橫向補償機制運行有效并促進(jìn)水環(huán)境質(zhì)量改善的市州、縣市區,給予資金獎補。鼓勵市州、縣市區探索對口協(xié)作、產(chǎn)業(yè)轉移、共建園區、購買(mǎi)生態(tài)產(chǎn)品和服務(wù)等橫向補償方式。

  全面停止天然林商業(yè)性采伐

  《意見(jiàn)》提出,健全分類(lèi)補償制度,做好重要生態(tài)環(huán)境要素保護。

  健全水流生態(tài)保護補償制度。啟動(dòng)長(cháng)江流域禁捕水域漁業(yè)資源監測,加強長(cháng)江水生生物資源保護和生態(tài)環(huán)境修復。持續推進(jìn)洞庭湖、湘江等重點(diǎn)水域水生生物增殖放流。嚴厲打擊非法捕撈行為,強化日常巡護,拓寬涉漁違法線(xiàn)索征集渠道。支持和引導市州、縣市區多渠道籌集資金,加強江河源頭區、飲用水水源保護區、水源涵養區、水土流失重點(diǎn)防治區水土流失的預防和治理。

  完善森林生態(tài)保護補償制度。建立健全森林生態(tài)效益補償和天然商品林停伐管護補助標準動(dòng)態(tài)調整機制。積極探索公益林和天然林差異化補償工作。加強天然林資源保護管理,推進(jìn)天然林保護和公益林管理并軌,全面停止天然林商業(yè)性采伐,落實(shí)天然林停伐補助,加快構建以天然林為主體的健康穩定優(yōu)質(zhì)高效的森林生態(tài)系統。

  完善濕地生態(tài)保護補償機制。積極爭取將湖南更多濕地納入國家重要濕地范圍并爭取國家支持,逐步實(shí)現洞庭湖等國家重要濕地(含國際重要濕地)生態(tài)保護補償全覆蓋,探索開(kāi)展省級重要濕地生態(tài)保護補償工作。

  加強耕地保護補償。完善以綠色生態(tài)為導向的農業(yè)生態(tài)治理補貼制度。統籌資金開(kāi)展綠色種養循環(huán)農業(yè)試點(diǎn)。按照國家統一部署,推廣保護性耕作,推進(jìn)輪作休耕,因地制宜開(kāi)展季節性休耕,繼續推動(dòng)化肥減量增效工作。加快發(fā)展生態(tài)農業(yè)和循環(huán)農業(yè),積極推廣有機肥,鼓勵對秸稈和畜禽養殖廢棄物進(jìn)行資源化利用。

  推進(jìn)實(shí)施草原生態(tài)保護補償。開(kāi)展基本草原試點(diǎn),對基本草原實(shí)施更加嚴格的保護。推進(jìn)落實(shí)草畜平衡和禁牧休牧制度,促進(jìn)草畜平衡發(fā)展。探索對禁牧休牧草原實(shí)施生態(tài)補償。加大草原生態(tài)保護修復力度,推進(jìn)退化草原修復治理。在巖溶石漠化區域探索種草、補植喬灌的治理方式。

信息來(lái)源: 瀟湘晨報     責任編輯: 范博洋
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