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湖南省教育廳2011年度政務(wù)公開(kāi)工作總結

2011年，我廳認真貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化政務(wù)公開(kāi)加強政務(wù)服務(wù)的意見(jiàn)》精神，全面執行省政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導小組的部署和安排，認真做好政務(wù)公開(kāi)工作，取得了一定的成績(jì)。現將有關(guān)情況總結如下：

一、主要做法

1、加強組織領(lǐng)導。我廳高度重視教育政務(wù)公開(kāi)工作，繼續由主要領(lǐng)導親自擔任政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導小組組長(cháng)，并且根據機關(guān)干部人員變動(dòng)及時(shí)調整充實(shí)了領(lǐng)導小組成員，充分發(fā)揮領(lǐng)導小組統籌協(xié)調的職能，促進(jìn)各處室和相關(guān)下屬單位密切配合、協(xié)同工作，進(jìn)一步增強了教育政務(wù)公開(kāi)的工作合力。堅持把政務(wù)公開(kāi)工作納入工作要點(diǎn)，擺上重大議事日程。2011年，針對教育政務(wù)公開(kāi)中的一些重大事項，如湖南教育政務(wù)網(wǎng)的改版升級、全省網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)和電子監察系統建設等，先后召開(kāi)廳辦公會(huì )議、廳黨組擴大會(huì )議進(jìn)行專(zhuān)題研究并形成決議。多次召開(kāi)處室和承擔政務(wù)服務(wù)任務(wù)的直屬單位負責人座談會(huì )、工作協(xié)調會(huì )，把教育政務(wù)公開(kāi)各項工作要求落到實(shí)處。

2、加強制度建設。2011年，我廳堅持以深化政務(wù)公開(kāi)、促進(jìn)政民互動(dòng)為宗旨，加強制度建設，完善政務(wù)公開(kāi)工作操作規程、考核辦法、激勵機制和責任追究機制，有力地促進(jìn)了政務(wù)公開(kāi)工作的規范化、制度化。建立了依申請公開(kāi)信息制度、省長(cháng)信箱辦理制度，制定并印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強湖南教育政務(wù)網(wǎng)工作的意見(jiàn)》、《關(guān)于做好網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)和電子監察系統工作的通知》，修訂完善了《湖南省教育廳網(wǎng)上政務(wù)公開(kāi)實(shí)施辦法（試行）》、《湖南省教育廳網(wǎng)上發(fā)布信息管理辦法》，明確了我廳文件和政務(wù)動(dòng)態(tài)信息上網(wǎng)發(fā)布的程序。目前正在修訂《湖南省教育政務(wù)公開(kāi)目錄》、組織編制《湖南教育政務(wù)在線(xiàn)服務(wù)指南》，預計明年年初發(fā)布實(shí)施。

3、加強平臺建設。充分發(fā)揮《湖南省教育廳政報》作為我廳教育政策權威發(fā)布者的作用，組織專(zhuān)門(mén)力量，每月編印1期《湖南省教育廳政報》，及時(shí)收錄了國家、省里的重大教育政策及我廳制定的規范性文件，向全省教育系統、各級各類(lèi)學(xué)校免費發(fā)放，并在湖南省教育政務(wù)網(wǎng)上及時(shí)發(fā)布。充分發(fā)揮廳新聞中心對外發(fā)布信息的窗口作用，制定了教育新聞宣傳管理制度，加大了教育政務(wù)新聞宣傳的力度，對高考招生、特崗教師招聘等人民群眾高度關(guān)注的事項，主動(dòng)采取新聞發(fā)布會(huì )、新聞訪(fǎng)談等方式對外公開(kāi)發(fā)布信息，同時(shí)明確專(zhuān)職工作人員采編《湖南教育快訊》，除需保密或者不適宜對外公布的內容之外，其他各類(lèi)教育政務(wù)動(dòng)態(tài)信息都及時(shí)對外公布。充分發(fā)揮教育電子政務(wù)公開(kāi)的作用，投資100多萬(wàn)元建設了我廳電子政務(wù)活動(dòng)室，整合教育系統網(wǎng)絡(luò )資源，改版建設新的湖南教育政務(wù)網(wǎng)，開(kāi)通網(wǎng)上辦理、在線(xiàn)服務(wù)等渠道辦理網(wǎng)上電子政務(wù)，設立“政務(wù)動(dòng)態(tài)”、“最新文件”等欄目發(fā)布政務(wù)信息，設立“廳長(cháng)信箱”、“在線(xiàn)咨詢(xún)”等欄目開(kāi)展信息公開(kāi)和政民互動(dòng)活動(dòng)。

4、加強隊伍建設。在辦公室、法規處、信息中心明確專(zhuān)人負責依申請公開(kāi)信息。每個(gè)處室、直屬單位明確一名信息專(zhuān)干，負責搜集、整理本處室、本單位的政務(wù)信息，通過(guò)湖南教育政務(wù)網(wǎng)、《湖南教育快訊》等方式及時(shí)對外發(fā)布。在信息中心配備6名專(zhuān)職人員負責教育政務(wù)網(wǎng)的維護和信息發(fā)布，每個(gè)處室、直屬單位明確一名電子政務(wù)專(zhuān)干，負責網(wǎng)上信息公開(kāi)、電子政務(wù)辦理和在線(xiàn)咨詢(xún)等工作。加強人員培訓，今年已組織了1次信息專(zhuān)干集中培訓和2次電子政務(wù)專(zhuān)干培訓，進(jìn)一步提高了政務(wù)公開(kāi)工作人員的素質(zhì)。

5、規范權力運行。一是健全權力運行和監督制度。在行政決策方面，我廳制定了《湖南省教育廳重大行政決策聽(tīng)證辦法》、《湖南省教育廳重大行政決策專(zhuān)家咨詢(xún)論證制度》等制度，并運用到重點(diǎn)項目建設、高考招生改革等重大教育行政決策之中，有效保證了決策的民主、科學(xué)、公開(kāi)。在權力執行環(huán)節，我廳依據《湖南省規范行政裁量權辦法》，制定了《湖南省教育廳行政處罰裁量基準（試行）》，并向社會(huì )公布了行政處罰裁量權基準，明確了行權標準和尺度，著(zhù)力解決辦事條件和標準模糊、自由裁量權過(guò)大問(wèn)題，有效保障了我廳教育行政處罰自由裁量權的合法、公正行使。二是規范權力運行流程。組織各處室按照“一項權力建立一項制度”的原則，針對權力的不同性質(zhì)，起草了規范權力運行的相關(guān)制度共94條，制定了權力運行程序，繪制了權力運行流程圖。目前，權力運行流程圖已完成匯編并報送相關(guān)部門(mén)審定，即將印刷成冊并對外公布。三是推動(dòng)權力公開(kāi)透明運行。我廳把部門(mén)職能、辦公場(chǎng)所、聯(lián)系電話(huà)以及行使權力的法律依據、辦理條件、辦結時(shí)限、承辦處室等在教育類(lèi)新聞媒體和網(wǎng)站上長(cháng)期公示，自覺(jué)接受社會(huì )監督。在權力運行之中，嚴格執行公開(kāi)公示制度，著(zhù)力提高權力運行的透明度。如，教育人才類(lèi)評審項目實(shí)行三次公示，即申報前條件公示、評審前資格公示和評審后結果公示，特崗教師擬聘對象公示、課題評審結果公示等。

二、信息公開(kāi)情況

1、主動(dòng)公開(kāi)信息情況。截至2011年11月，編制《湖南省教育廳政報》10期，對外發(fā)布政策性文件和領(lǐng)導講話(huà)200多篇，編印《湖南教育快訊》140多期，對外發(fā)布政務(wù)信息近200條，通過(guò)教育政務(wù)網(wǎng)發(fā)布各類(lèi)文件594個(gè)、政務(wù)信息1139條，新聞信息22951條。向省政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站上報政務(wù)公開(kāi)信息1045條。同時(shí)，圍繞教育領(lǐng)域人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，舉辦新聞發(fā)布會(huì )和新聞訪(fǎng)談，深度公開(kāi)熱點(diǎn)信息，2011年先后舉辦“教你填志愿”高招系列訪(fǎng)談、“局長(cháng)談教育”及“走近職業(yè)教育”系列訪(fǎng)談。

2、網(wǎng)上辦事公開(kāi)工作情況。已在省政府信息發(fā)布平臺及湖南教育政務(wù)網(wǎng)上發(fā)布了9項行政許可、2項非行政許可審批及31項辦事服務(wù)項目目錄指南。辦事欄目設置了辦事指南、在線(xiàn)辦理、表格下載、在線(xiàn)查詢(xún)4個(gè)子欄目。針對處室和直屬單位網(wǎng)站的調查，我廳目前有26個(gè)在線(xiàn)管理系統、25項在線(xiàn)查詢(xún)事項，另外依托全省網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)和電子監察系統建設了13項在線(xiàn)辦理事項。

3、咨詢(xún)答復方面。2011年，本廳2011年度共提供咨詢(xún)類(lèi)服務(wù)信息數27352次。其中，社會(huì )公眾通過(guò)教育政務(wù)網(wǎng)向我廳提問(wèn)1837條，我廳回復公眾咨詢(xún)1166條，回復率達64%，扣除部分不適宜答復的無(wú)效提問(wèn)或超出我廳職權范圍的問(wèn)題，有效答復率超過(guò)90%。同時(shí)，我廳還積極借助省政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站“省長(cháng)信箱”與“公眾問(wèn)答”欄目開(kāi)展政民互動(dòng)。今年以來(lái)，共辦理“省長(cháng)信箱”42件，通過(guò)“公眾問(wèn)答”欄目回復網(wǎng)友咨詢(xún)問(wèn)題39條，回復率達到100%，真正做到了“件件有回音，事事有著(zhù)落”。其中關(guān)于“邵陽(yáng)市初中小學(xué)收費”一事得到妥善調查處理后，投訴網(wǎng)友致信網(wǎng)站表示對處理結果十分滿(mǎn)意，體現了“立黨為公，執政為民”的精神。

4、依申請公開(kāi)信息方面。2011年度，共受理并辦結政府信息公開(kāi)申請27項。

三、存在的問(wèn)題和改進(jìn)措施

雖然我廳在推行政務(wù)公開(kāi)方面做了大量的工作，取得了一定的成績(jì)，但與省政府有關(guān)要求相比，仍然存在一些問(wèn)題與不足。比如，實(shí)施政務(wù)公開(kāi)和規范行政程序的意識還需進(jìn)一步提高，政務(wù)公開(kāi)的范圍有待進(jìn)一步擴大，依申請公開(kāi)政府信息的工作規程有待完善，對市州（縣市區）教育行政部門(mén)政務(wù)公開(kāi)以及高校校務(wù)公開(kāi)工作的指導和考核需進(jìn)一步加強，等等。針對這些問(wèn)題，我們將在今后的工作中強化工作措施，切實(shí)加以改進(jìn)。

1、進(jìn)一步提高對政務(wù)公開(kāi)工作的認識。通過(guò)開(kāi)展講座、培訓等方式進(jìn)一步加強對廳本級公務(wù)員的培訓，增強全體干部政務(wù)信息公開(kāi)化和公共服務(wù)、依法行政的意識，并切實(shí)處理好依法公開(kāi)和做好保密工作的關(guān)系，加強對所屬教育行政部門(mén)政務(wù)公開(kāi)和依法行政的指導與考核，進(jìn)一步完善《湖南省教育廳網(wǎng)上政務(wù)公開(kāi)實(shí)施辦法（試行）》，充分利用網(wǎng)絡(luò )等現代化工具做好政務(wù)公開(kāi)工作。

2、完善政務(wù)公開(kāi)規章制度。根據國務(wù)院《政府信息公開(kāi)條例》及《湖南省行政程序規定》的要求，進(jìn)一步加快建立健全相應的工作制度，規范教育政務(wù)信息收集、處理與分類(lèi)，保證工作質(zhì)量，為我廳依法行政創(chuàng )造良好制度環(huán)境。

3、進(jìn)一步加強政務(wù)公開(kāi)平臺建設。根據省政府“實(shí)現在線(xiàn)服務(wù)目標，建設服務(wù)型政府”的工作目標，強化湖南教育政務(wù)網(wǎng)站的服務(wù)功能。按照以用戶(hù)為中心的原則，從便民出發(fā)，從方便使用入手，進(jìn)一步優(yōu)化設置網(wǎng)站的子站、頻道、欄目，調整、完善網(wǎng)站的信息分類(lèi)、頁(yè)面設計和服務(wù)功能。同時(shí)加快推進(jìn)湖南教育政務(wù)網(wǎng)視頻終端和桌面終端等建設，探索政務(wù)公開(kāi)的新技術(shù)和新渠道。

4、著(zhù)力提升網(wǎng)上政務(wù)公開(kāi)水平。我廳將進(jìn)一步加大工作力度，突出應用，整合廳本級教育政務(wù)資源。一是按照省政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站整合要求，統籌解決廳本級各單位網(wǎng)站與門(mén)戶(hù)網(wǎng)站的整合問(wèn)題。二是按照省政府行政許可事項在線(xiàn)辦理要求，統籌解決廳本級在線(xiàn)系統建設與門(mén)戶(hù)網(wǎng)站的整合問(wèn)題。三是按照省政府政務(wù)公開(kāi)要求，明確廳本級各單位政務(wù)公開(kāi)責任，統籌整合門(mén)戶(hù)網(wǎng)站與各處室、直屬單位的查詢(xún)數據庫的信息資源。

二O一一年十二月十三日