本年報根據《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》和《湖南省行政程序規定》規定編制。全文包括概述、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況、依申請公開(kāi)政府信息情況、政府信息公開(kāi)收費及減免情況、因政府信息公開(kāi)行政復議和行政訴訟情況、存在的問(wèn)題和下一步工作重點(diǎn)等六部分組成。本年報的電子版可在我廳門(mén)戶(hù)網(wǎng)站(網(wǎng)址：www.hnczt.gov.cn)和省政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站政府信息公開(kāi)發(fā)布平臺上下載。
一、概述
一年來(lái)，湖南省財政廳認真貫徹落實(shí)中央、財政部和省委、省政府關(guān)于推行信息公開(kāi)的精神，結合財政工作實(shí)際，嚴格遵循依法辦事原則，牢固樹(shù)立為民理財宗旨，不斷提高思想認識，健全制度辦法，完善公開(kāi)內容，突出公開(kāi)重點(diǎn)，豐富公開(kāi)載體，努力打造陽(yáng)光財政，取得了一定的成績(jì)。
（一）健全規章制度，完善歸口管理。省財政廳按照“公開(kāi)、公平、公正”的工作準則，貫徹“依法、為民、科學(xué)”的理財原則，大力推行信息公開(kāi)。在原有規章制度的基礎上，2011年8月，廳辦公室增設新聞宣傳組，專(zhuān)門(mén)負責信息公開(kāi)和新聞宣傳工作。下發(fā)了《湖南省財政廳關(guān)于加強財政新聞宣傳工作的通知》（湘財辦〔2011〕15號），并制定了考核辦法。
（二）豐富公開(kāi)內容。
1、預算公開(kāi)取得實(shí)質(zhì)性突破。我廳將預算公開(kāi)作為財政信息公開(kāi)的重中之重，高度重視，主動(dòng)作為，成立了領(lǐng)導小組，制定了工作方案。在廳門(mén)戶(hù)網(wǎng)站——“湖南財政網(wǎng)”開(kāi)設“湖南財政預算公開(kāi)”專(zhuān)欄，分預決算報告、預算執行情況、重大惠民專(zhuān)項、工作動(dòng)態(tài)四個(gè)部分，及時(shí)更新數據，查詢(xún)方便快捷。我廳按照依法便民、積極穩妥、真實(shí)準確的原則，在向社會(huì )及時(shí)公布經(jīng)人大審批預決算報告的基礎上，自2009年開(kāi)始將月度財政收支情況、部分非涉密財政專(zhuān)項資金安排情況及時(shí)在內外網(wǎng)進(jìn)行了公布，較好地保障了公民的知情權、參與權和監督權。2011年，在湖南財政網(wǎng)上共公開(kāi)教育科學(xué)文化、就業(yè)與社會(huì )保障、醫療衛生、農林水事務(wù)等6大類(lèi)50項財政惠民資金分配情況。預算公開(kāi)的廣度和深度均走在全國前列。
2、公開(kāi)內容立體化。我廳將公開(kāi)范圍覆蓋預算公開(kāi)、政策法規、政務(wù)服務(wù)、行政權力運行等多個(gè)方面，力求打造政策公開(kāi)、執行公開(kāi)、服務(wù)公開(kāi)的“立體公開(kāi)”模式。重大建設項目批準和實(shí)施信息公開(kāi)常態(tài)化。2011年先后在廳門(mén)戶(hù)網(wǎng)站等媒體公開(kāi)了第三批小農水重點(diǎn)縣、2011—2013年產(chǎn)油大縣及油茶大縣、農產(chǎn)品現代流通試點(diǎn)項目承辦企業(yè)、地方特色產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)發(fā)展等10余個(gè)項目批準和實(shí)施情況。推行行政決策公開(kāi)聽(tīng)證。2011年7月，就《湖南省國有產(chǎn)權交易管理辦法》立法舉行了行政決策聽(tīng)證會(huì )，就辦法規范的范圍、措施等廣泛聽(tīng)取和征詢(xún)意見(jiàn)建議。政府采購透明度不斷提升。本省所有政府采購規范性文件和政府采購處理處罰決定都及時(shí)網(wǎng)上公布，據財政部政府采購網(wǎng)的實(shí)時(shí)統計，我省信息發(fā)布總量穩居三甲，億元采購信息發(fā)布率處于全國領(lǐng)先地位。
3、公開(kāi)載體多樣化。虛擬大廳與實(shí)體大廳結合，新媒體與傳統媒體并重。省政府信息發(fā)布系統開(kāi)通以來(lái)及湖南財政網(wǎng)改版升級之后，我廳安排專(zhuān)人負責信息采集、發(fā)布與管理。充分利用廳門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、省政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站等虛擬大廳全面公開(kāi)財稅法規、工作動(dòng)態(tài)、政務(wù)服務(wù)等信息。扎實(shí)抓好實(shí)體大廳文明示范窗口創(chuàng )建活動(dòng)，完善服務(wù)功能，提升服務(wù)水平，非稅收入文明示范窗口創(chuàng )建得到省直工委高度肯定。與此同時(shí)，不斷豐富公開(kāi)載體，通過(guò)《湖南日報》、《中國財經(jīng)報》、《中國財政》等報刊雜志及新聞發(fā)布會(huì )、建議提案現場(chǎng)辦理等形式及時(shí)發(fā)布重大財政政策。
（三）資金需求保障有力。我廳在積極做好自身政務(wù)公開(kāi)工作同時(shí)，積極籌措資金推進(jìn)全省政務(wù)公開(kāi)工作。除保障政務(wù)公開(kāi)工作機構經(jīng)費需要外，今年主動(dòng)加強與相關(guān)單位銜接，了解需求，按照資源整合、分級負擔的原則落實(shí)推進(jìn)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)和電子監察系統建設資金，目前省本級根據建設進(jìn)度已安排專(zhuān)項資金500萬(wàn)元。
二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況
（一）主動(dòng)公開(kāi)政府信息數量。2011年，我廳嚴格按照《條例》和《規定》要求，遵循“全面、及時(shí)、準確、規范”的原則，對政府信息進(jìn)行屬性選擇和保密審查，既保障應當公開(kāi)的政府信息能夠順利公開(kāi)，又確保不應公開(kāi)的政府信息不被公開(kāi)。據統計，截至
（二）主動(dòng)公開(kāi)政府信息的主要類(lèi)別
我廳將主動(dòng)公開(kāi)政府信息分為以下9個(gè)類(lèi)別：
1、領(lǐng)導簡(jiǎn)介、機構設置、職責范圍、聯(lián)系方式等組織機構情況；2、財政規范性文件及有關(guān)財政政策；3、財政行政許可和行政審批事項；4、經(jīng)省人民代表大會(huì )審議通過(guò)的財政預決算報告；5、主要業(yè)務(wù)流程和辦事程序。包括行政審批、行政許可、辦事服務(wù)項目的辦事依據、程序、時(shí)限，辦事時(shí)間、地點(diǎn)、部門(mén)、聯(lián)系方式及相關(guān)辦理結果；6、根據《中華人民共和國公務(wù)員法》規定面向社會(huì )公開(kāi)招錄國家公務(wù)員、根據《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》規定面向社會(huì )公開(kāi)選拔領(lǐng)導干部和系統綜合表彰獎勵等人事管理情況；7、政府集中采購項目的目錄、政府采購限額標準、政府采購公開(kāi)招標及邀請招標信息，政府采購招投標和其他招投標采購的程序、采購結果及其監督情況；8、投訴、舉報、信訪(fǎng)途徑和處理結果；9、法律、法規、規章規定應當公開(kāi)的其他財政信息。
三、依申請公開(kāi)政府信息情況
對于依申請公開(kāi)的財政信息，公眾可以通過(guò)湖南財政網(wǎng)實(shí)現在線(xiàn)申請。在處理申請時(shí)，我廳建立了一套“集中受理、分散處理、一單到底、全程跟蹤”的受理及反饋機制，嚴格把好了受理關(guān)、辦理關(guān)和答復關(guān)。
四、政府信息公開(kāi)的收費及減免情況
未收取政府信息公開(kāi)費用（因此也不存在減免費用）。
五、行政復議和行政訴訟情況
未發(fā)生因政府信息公開(kāi)引起的行政復議和行政訴訟。
六、存在的主要困難和問(wèn)題與下一步工作重點(diǎn)
主要困難和問(wèn)題
1、政務(wù)公開(kāi)的原則要求與保密管理規定的合理邊界有待進(jìn)一步細化和明晰，以科學(xué)合理準確地把握二者的適宜度，既最大程度推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，又嚴格執行保密管理規定。
2、政務(wù)公開(kāi)度與公眾期望值不相適應，公眾期望與公眾自身的參與、監督能力也有待協(xié)調。
3、逐步公開(kāi)“三公”經(jīng)費是黨和政府對人民的莊嚴承諾，也是社會(huì )的關(guān)注點(diǎn)、利益的敏感點(diǎn)。公開(kāi)“三公”經(jīng)費，既要積極作為，又要審慎穩妥；既慢不得，又急不得。如何妥善處理公開(kāi)“三公”經(jīng)費與保持和促進(jìn)社會(huì )穩定及社會(huì )和諧關(guān)系，有待進(jìn)一步探索研究。
下一步工作重點(diǎn)
1、狠抓《條例》等法規規章制度貫徹落實(shí)。結合《法制湖南建設綱要》，認真組織學(xué)習《政府信息公開(kāi)條例》及國務(wù)院辦公廳、財政部制定出臺的配套文件，領(lǐng)會(huì )精神實(shí)質(zhì)，把握公開(kāi)要求，推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)深入開(kāi)展。
2、進(jìn)一步加大預算公開(kāi)力度。擴大預算公開(kāi)范圍，優(yōu)先公開(kāi)重大惠民專(zhuān)項資金，制定預算公開(kāi)三年行動(dòng)計劃。對預算公開(kāi)進(jìn)行總體規劃和設計，把握好節奏、力度，分步實(shí)施，逐步到位。并對公開(kāi)的內容統一口徑，公開(kāi)的程序統一規范，公開(kāi)的程度統一要求，公開(kāi)的時(shí)間統一明確。加強預算解讀，盡量讓預算信息簡(jiǎn)明直觀(guān)、通俗易懂，讓群眾“大賬看得懂、細賬看得清”。強化工作考核，制訂預算信息公開(kāi)工作考核辦法，強化公開(kāi)責任，確保公開(kāi)工作順利開(kāi)展。
3、制定出臺《湖南省財政廳重大行政決策程序規則》、《湖南省財政廳重大行政決策聽(tīng)證辦法》等行政決策制度。以財政行政聽(tīng)證為主要內容的公開(kāi)決策機制規范化、制度化、經(jīng)常化，增強財政行政決策行為的科學(xué)性、有效性和透明度。
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