2013年，我廳在省委、省政府的正確領(lǐng)導下，按照省政府辦公廳和省經(jīng)濟信息研究中心的統一部署及要求，以公開(kāi)透明、方便群眾、提高效率為目標，緊密結合全省衛生工作實(shí)際，認真貫徹落實(shí)《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》、《衛生部關(guān)于深化衛生政務(wù)公開(kāi)加強衛生政務(wù)服務(wù)的意見(jiàn)》、《湖南省行政程序規定》、《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于政府信息公開(kāi)工作若干問(wèn)題的意見(jiàn)》等系列法律法規和省紀委、省監察廳關(guān)于機關(guān)效能建設的有關(guān)要求，加強組織領(lǐng)導，豐富政務(wù)公開(kāi)內容，加快網(wǎng)絡(luò )平臺建設，全方位推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作，取得了一定的成效。現將工作情況匯報如下：
一、嚴格推行政務(wù)信息公開(kāi)
（一）全面梳理網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)。按照新編制的《湖南省衛生廳政府信息公開(kāi)詳細目錄》，將19項服務(wù)事項（其中：行政許可18項，其他辦事服務(wù)事項1項）及時(shí)上網(wǎng)發(fā)布，并將廳機關(guān)處室職責和面向社會(huì )辦事辦證的法律依據、審批條件、辦事程序、辦結時(shí)限等向社會(huì )公布。切實(shí)加強了政務(wù)服務(wù)大廳的管理，及時(shí)制定了《省衛生廳政務(wù)服務(wù)中心管理制度》，嚴格執行首問(wèn)負責、一次性告知、限時(shí)辦結、服務(wù)承諾等制度，實(shí)行“一站式”審批和“一個(gè)窗口”服務(wù)，保證了各審批事項辦理工作銜接緊密、順暢高效。同時(shí)，還在政務(wù)大廳設立電子觸摸屏和放置紙質(zhì)辦事指南，將行政許可事項、依據、條件、時(shí)限、所需資料等向群眾公開(kāi)，同時(shí)行政許可結果也在網(wǎng)上對外公布，提高了辦事透明度。
（二）及時(shí)辦理依申請公開(kāi)。嚴格按照依申請公開(kāi)的管理規定和信息公開(kāi)保密審查制度，進(jìn)一步明確了依申請公開(kāi)信息工作的受理機構、工作規程，并對受理、審查、處理和答復作出具體規定，有效保障了申請人的合法權益。全年通過(guò)信函或者自行領(lǐng)取的方式辦理依申請公開(kāi)的事項54起；直接通過(guò)省政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站答復有關(guān)衛生方面的全部公眾問(wèn)答20起，通過(guò)紅網(wǎng)“問(wèn)政湖南”答復衛生方面的公眾問(wèn)答29件；通過(guò)湖南衛生廳門(mén)戶(hù)網(wǎng)站上的廳長(cháng)信箱及時(shí)回復群眾來(lái)信655封，并及時(shí)辦結省長(cháng)信箱中涉及衛生的全部群眾來(lái)信共29封；通過(guò)湖南衛生廳網(wǎng)站公布政策法規99條，發(fā)布各類(lèi)公告近131條。
（三）積極推進(jìn)黨務(wù)院務(wù)公開(kāi)。全省各級醫療衛生單位認真落實(shí)黨務(wù)公開(kāi)、院（所、校）務(wù)公開(kāi)，重點(diǎn)抓了向社會(huì )公開(kāi)、向服務(wù)對象公開(kāi)、向職工公開(kāi)等三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節。按照事先編制的衛生信息公開(kāi)指南和公開(kāi)目錄，通過(guò)本單位網(wǎng)站向社會(huì )公開(kāi)基本情況、服務(wù)指南、科室設置、內部管理等信息。同時(shí)，充分利用電子顯示屏、信息公開(kāi)欄、門(mén)診病人費用查詢(xún)系統、住院病人一日清單等方式，向服務(wù)對象公開(kāi)服務(wù)項目及收費標準、服務(wù)流程和服務(wù)費用等情況，提高服務(wù)透明度，接受服務(wù)對象的監督。各級醫療衛生單位將單位工作計劃、重大決策、組織建設、民主生活會(huì )意見(jiàn)及整改措施、干部選拔任用程序等向干部職工公開(kāi)，切實(shí)保障職工的知情權、參與權、表達權和監督權。據統計，1-12月全省共有600多所縣及縣以上醫療機構實(shí)行了院務(wù)公開(kāi)，公布院務(wù)事項7450余件次。
（四）著(zhù)力推進(jìn)權力運行公開(kāi)。我廳積極貫徹落實(shí)《湖南省行政程序規定》，不斷健全完善規范權力運行制度，推進(jìn)權力透明運行。根據2011年編制的《湖南省衛生廳規范權力運行制度匯編》，嚴格落實(shí)涉及權力運行和公共服務(wù)事項的行政審批、行政許可、行政處罰、行政程序的各項規章制度。進(jìn)一步規范了公共衛生許可審批制度，優(yōu)化審批程序，建立了3人會(huì )審制，完善了網(wǎng)上審批程序。嚴格落實(shí)《湖南省衛生廳行政處罰裁量權基準（試行）》，最大限度約束執法隨意性。按照“公開(kāi)為原則、不公開(kāi)為例外”的要求，按不同性質(zhì)和服務(wù)對象分層次公開(kāi)有關(guān)事項。所有涉及行政審批和公共服務(wù)事項，均實(shí)現了在省政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站上公開(kāi)；所有涉及干部工作、機關(guān)財務(wù)預決算、政府采購、基建工程等內部管理權限的項目，均實(shí)現了在內部局域網(wǎng)上公開(kāi)。
二、全面加強門(mén)戶(hù)網(wǎng)站建設
（一）及時(shí)發(fā)布信息。堅持持續增加網(wǎng)站欄目，豐富網(wǎng)站內容。全年網(wǎng)站共發(fā)布行業(yè)信息6762余條（篇），公開(kāi)規范性文件9件。我們緊扣衛生行業(yè)工作重點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題，根據不同業(yè)務(wù)處室需要，在廳網(wǎng)站創(chuàng )建各類(lèi)專(zhuān)題欄目14項，其中健康類(lèi)專(zhuān)題6項（2013年湖南衛生科技活動(dòng)周、健康講座、健康教育、煙草控制項目、湖南12320健康服務(wù)熱線(xiàn)、艾滋病防控）；醫療專(zhuān)題5項（深化醫改、臨床醫療質(zhì)量控制、湖南先心病兒童醫療救治援藏項目、先進(jìn)事跡先進(jìn)人物、2013年十大惠民措施）；政策專(zhuān)題3項（湖南省衛生廳黨的群眾路線(xiàn)實(shí)踐教育活動(dòng)、2013年全省衛生工作會(huì )議、湖南省衛生廳創(chuàng )建省直文明（標兵）單位）。通過(guò)開(kāi)設專(zhuān)題欄目，為社會(huì )公眾提供了更為科學(xué)、全面、權威的數據信息以及相關(guān)防控知識。目前我廳門(mén)戶(hù)網(wǎng)站有效訪(fǎng)問(wèn)量達5000余人次/天，深受社會(huì )公眾以及全省醫療衛生工作者的歡迎。
（二）嚴格日常監管。為確保網(wǎng)站的正常運行，2013年3月，我廳制定了《湖南衛生廳網(wǎng)站管理辦法》，規范了廳網(wǎng)站信息采集、報送、審核、發(fā)布等各環(huán)節職責。我廳明確規定，網(wǎng)站的設計、上網(wǎng)信息審核工作由廳辦公室負責，各處室分別負責本處室的信息統計和上報工作，省衛生宣教信息中心負責網(wǎng)站開(kāi)發(fā)、技術(shù)支持和日常維護工作，逐步形成了一套安全、方便、有效的管理運行維護方式，基本保證了信息發(fā)布的全面、及時(shí)與安全。為保障網(wǎng)站安全，我廳在原有基礎上，又新增了網(wǎng)頁(yè)防篡改、網(wǎng)絡(luò )安全審查等安全防護措施，并按照公安部與衛生部要求，委托專(zhuān)業(yè)的安全等級測評公司對我廳網(wǎng)站進(jìn)行了評估，完成了網(wǎng)站的信息系統安全等級保護的備案工作。同時(shí)，積極配合省保密局的安全保密檢查工作，對網(wǎng)站內容進(jìn)行了較為細致的梳理，加強了使用人員的安全保密意識，做到了“涉密信息不上網(wǎng)，上網(wǎng)信息不涉密”。
（三）適時(shí)升級改版。2013年1月，廳門(mén)戶(hù)網(wǎng)站全面改版并正式啟用。改版后的廳網(wǎng)站頁(yè)面整潔、功能明確，首頁(yè)共分為七個(gè)功能區：機構信息、工作動(dòng)態(tài)、專(zhuān)題活動(dòng)、政務(wù)平臺、網(wǎng)上辦事、互動(dòng)交流、網(wǎng)站鏈接，各功能區根據實(shí)際需要下設了不同欄目。在加強政府服務(wù)職能、提高政務(wù)公開(kāi)工作的及時(shí)與準確性、網(wǎng)站安全性、美觀(guān)方便等方面實(shí)現了新的突破。同時(shí)，實(shí)現了與省政府網(wǎng)站平臺的統一，提高了工作效率，節省了建設與維護經(jīng)費，使省政府網(wǎng)站平臺與我廳平臺實(shí)現了互連互通、資源整合。
（四）開(kāi)展政民互動(dòng)。為方便社會(huì )公眾及時(shí)全面了解衛生政策法規，掌握衛生行業(yè)動(dòng)態(tài)，湖南衛生廳網(wǎng)站設置了廳長(cháng)信箱、在線(xiàn)訪(fǎng)談、問(wèn)卷調查、征求意見(jiàn)、咨詢(xún)投訴等政民互動(dòng)欄目。公眾可通過(guò)網(wǎng)絡(luò )平臺向行政部門(mén)建言獻策，同時(shí)讓衛生行政部門(mén)及時(shí)把握輿情民意，實(shí)現政民互動(dòng)。我廳的廳長(cháng)信箱欄目一直受到廳領(lǐng)導高度重視，并建立了信息處理機制。每條留言信息都有相關(guān)廳領(lǐng)導批示，廳辦公室設有專(zhuān)人進(jìn)行信息處理及跟蹤，2013年共回復來(lái)信655封。我廳還不定期地對衛生行業(yè)有代表性的人物進(jìn)行專(zhuān)訪(fǎng)，全方位展示各層面創(chuàng )新的思想與經(jīng)驗，推介醫療衛生行業(yè)的先進(jìn)典型，宣傳醫院、社區等衛生機構，探討醫療衛生事業(yè)的發(fā)展與改革。積極參與省政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站平臺的在線(xiàn)訪(fǎng)談活動(dòng)，共有2位廳領(lǐng)導分別對《湖南省實(shí)施艾滋病防治條例>辦法》和《我省農村衛生工作的對策與舉措》進(jìn)行解讀。
三、不斷完善電子監察系統
（一）組織機構健全。按照省紀委和省政府辦公廳的有關(guān)文件要求，我廳積極參與湖南省網(wǎng)上政務(wù)和電子監察系統建設工作，成立了由分管紀檢工作的廳領(lǐng)導任組長(cháng)的領(lǐng)導小組，紀檢組監察室、廳辦公室、衛生監督處等相關(guān)處室主要負責人為成員，明確了職責分工，狠抓工作落實(shí)。
（二）設備配置到位。廳機關(guān)政務(wù)大廳裝備統一的電子監控設備（2個(gè)監察攝像頭），已正常使用2年多，實(shí)現了省政府電子監察系統對廳機關(guān)政務(wù)大廳的實(shí)時(shí)監控，省政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站和廳機關(guān)辦公系統實(shí)現了對接，廳所有對外行政服務(wù)均可以通過(guò)省政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站申請和辦理。
（三）系統有效運行。進(jìn)一步完善了疫情網(wǎng)絡(luò )直報、新型農村合作醫療數據網(wǎng)絡(luò )直報、衛生統計數據網(wǎng)絡(luò )直報等電子政務(wù)系統，將督導檢查、行政監察、效能監察和績(jì)效考核工作與電子監察系統有機融合，全面提升了廳機關(guān)和面上督導工作的效能。
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