根據《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》、《湖南省行政程序規定》要求，現公布湖南省工商局2015年政府信息公開(kāi)服務(wù)工作年度報告。本報告由概述、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況、政府信息依申請公開(kāi)情況、企業(yè)信用信息公開(kāi)情況、政府信息公開(kāi)的收費及減免情況、因政府信息公開(kāi)申請行政復議及提起行政訴訟情況、政府信息公開(kāi)工作存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況等七個(gè)部分組成。本報告所列數據統計期限自2015年1月1日至2015年12月31日。
一、概述
2015年，湖南省工商局在省委、省政府領(lǐng)導下，在省政務(wù)公開(kāi)辦指導下，認真貫徹實(shí)施《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》等法律法規，認真落實(shí)《國務(wù)院辦公廳2015年政府信息公開(kāi)工作要點(diǎn)》和《省政府辦公廳關(guān)于貫徹〈國務(wù)院辦公廳2015年政府信息公開(kāi)工作要點(diǎn)〉的實(shí)施意見(jiàn)》，大力推進(jìn)政府信息公開(kāi)，不斷強化政務(wù)服務(wù)，突出在深化重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開(kāi)內容、開(kāi)展政策解讀、完善制度建設、加強主動(dòng)公開(kāi)工作、抓好依申請公開(kāi)等方面著(zhù)力，政務(wù)公開(kāi)工作取得了較好成績(jì)。
（一）加強組織領(lǐng)導，完善工作制度。省局成立政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導小組，由省局黨組書(shū)記、局長(cháng)李金冬擔任組長(cháng)，黨組成員、副局長(cháng)強國躍為副組長(cháng)，具體負責抓督促、抓協(xié)調、抓落實(shí)；辦公室、紀檢監察室、計劃財務(wù)處、人事處、企業(yè)注冊局、信息中心、宣傳中心等處室主要負責人為成員。領(lǐng)導小組下設辦公室，負責政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)日常工作。省局黨組和局長(cháng)辦公會(huì )議聽(tīng)取政務(wù)公開(kāi)工作專(zhuān)題匯報，研究解決政務(wù)公開(kāi)工作中的重大問(wèn)題。完善了《湖南省工商行政管理局政府信息公開(kāi)辦法》等制度，出臺網(wǎng)站信息發(fā)布管理辦法和信息發(fā)布審查制度。加強對政務(wù)公開(kāi)工作的督促檢查，把政務(wù)公開(kāi)納入機關(guān)各處室年度考核內容，促進(jìn)了政務(wù)公開(kāi)工作的開(kāi)展。
（二）加強窗口建設，提高服務(wù)效率。以扎實(shí)開(kāi)展“三嚴三實(shí)”專(zhuān)題教育為契機，結合商事制度改革實(shí)施，完善《注冊大廳管理辦法》《機關(guān)文明禮儀規范》等制度，著(zhù)力加強窗口建設，提升窗口服務(wù)效能。在鞏固過(guò)去好的做法的同時(shí)，進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦事程序，降低準入門(mén)檻，有力推動(dòng)了商事制度改革實(shí)施，極大釋放了改革紅利，得到了省委、省政府和工商總局領(lǐng)導充分肯定，得到廣大辦事群眾的好評。在2014年高速增長(cháng)的基礎上同比又實(shí)現10.31%和38.43%的增長(cháng)。全省實(shí)有市場(chǎng)主體達到258.37萬(wàn)戶(hù)，實(shí)有資本總額36392.06億元。
（三）推行網(wǎng)上政務(wù)，完善公開(kāi)方式。為了方便群眾辦事，更好地推進(jìn)商事制度改革，省局開(kāi)通了湖南企業(yè)登記網(wǎng)，推行網(wǎng)上申請、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上公開(kāi)、網(wǎng)上咨詢(xún)、網(wǎng)上辦件查詢(xún)、網(wǎng)上投訴、網(wǎng)上監督，形成了完善的電子政務(wù)服務(wù)系統和電子監察系統。
（四）加強宣傳力度，做好政策解讀。建立完善了《湖南省工商局政府信息公開(kāi)政策解讀制度》，明確了解讀范圍，規范了解讀程序，創(chuàng )新了解讀形式，建立了解讀隊伍，健全了解讀機制。2015年，在湖南工商紅盾信息網(wǎng)上著(zhù)重對“三證合一、一照一碼”改革、新《廣告法》的實(shí)施以及市場(chǎng)主體年報抽查工作等與工商部門(mén)相關(guān)的重大行政措施進(jìn)行了解讀。
二、政府信息主動(dòng)公開(kāi)情況
繼續抓好重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)。在省局紅盾外網(wǎng)設立專(zhuān)欄，按照中央和省委、省政府要求，依法公開(kāi)財政預決算、三公經(jīng)費和行政經(jīng)費、招投標與收費有關(guān)項目。在注冊大廳窗口通過(guò)電子顯示屏、觸摸屏、發(fā)放資料等方式，公開(kāi)行政許可和辦事服務(wù)事項流程及收費標準、收費依據等；通過(guò)多種有效形式方便群眾查詢(xún)，接受社會(huì )監督。
擴大主動(dòng)公開(kāi)范圍。按照《政府信息公開(kāi)條例》和《湖南省實(shí)施〈政府信息公開(kāi)條例〉辦法》有關(guān)要求，在省局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站上對機構職能、政策法規、行政許可事項和辦事服務(wù)事項、工作動(dòng)態(tài)等事項進(jìn)行了及時(shí)主動(dòng)公開(kāi)。2015年，在省局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站及時(shí)主動(dòng)公開(kāi)信息2586條。同時(shí)，完善公開(kāi)方式，開(kāi)通湖南工商政務(wù)微信、政務(wù)微博，通過(guò)政務(wù)微博公開(kāi)政府信息1236條，通過(guò)政務(wù)微信公開(kāi)政府信息2042條。
三、政府信息依申請公開(kāi)情況
我局按照《政府信息公開(kāi)條例》和相關(guān)文件要求，建立了依申請公開(kāi)制度，明確了信息審查、工作流程、工作職責、答復期限等內容。按照相關(guān)法規和文件要求，認真受理群眾申請公開(kāi)信息，全年省局共受理依申請公開(kāi)22起，均及時(shí)給予了答復。
四、企業(yè)信用信息公開(kāi)情況
根據省政府要求，省工商局牽頭負責企業(yè)信用信息公開(kāi)。為抓好這項工作，我局一方面，加強信用信息采集。湖南企業(yè)信用信息數據庫已歸集34個(gè)部門(mén)所掌握的，含全省100.9萬(wàn)戶(hù)企業(yè)（其中存活企業(yè)54萬(wàn)戶(hù)）、408萬(wàn)戶(hù)個(gè)體工商戶(hù)（其中存活個(gè)體工商戶(hù)206萬(wàn)戶(hù)）的信用信息1181萬(wàn)條4.57億個(gè)數據項；今年來(lái)“湖南信用網(wǎng)”訪(fǎng)問(wèn)量達1087萬(wàn)次，查詢(xún)量748萬(wàn)人次。與此同時(shí)，建立完善了全國企業(yè)信用信息公示系統（湖南）。歸集市場(chǎng)主體注冊登記信息3061710條，備案信息1474910條，動(dòng)產(chǎn)抵押登記信息5426條，股權出質(zhì)登記信息19454條，行政處罰信息10034條，司法凍結信息23574條，77399戶(hù)企業(yè)被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄，對引導企業(yè)依法履行信息公示義務(wù)，提高誠信意識起到了較好的警示、教育作用。2015年來(lái)，網(wǎng)站日查詢(xún)量為9萬(wàn)余次，日點(diǎn)擊量30萬(wàn)余次。
五、政府信息公開(kāi)的收費及減免情況
現階段省局沒(méi)有向政府信息公開(kāi)申請人收取檢索、復制、郵寄等費用。
六、因政府信息公開(kāi)申請行政復議及提起行政訴訟情況
2015年，未發(fā)生因政府信息公開(kāi)事務(wù)引發(fā)的行政復議情況，未發(fā)生因政府信息公開(kāi)申請提起行政訴訟和申訴情況。
七、政府信息公開(kāi)工作存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況
在看到成績(jì)的同時(shí)，還存在一些不足：在協(xié)調其他部門(mén)加強信息共享方面還有差距，沒(méi)有將所有與市場(chǎng)主體有關(guān)的行政許可、行政處罰信息整合到一個(gè)平臺上來(lái)；在主動(dòng)公開(kāi)方面，還有少數處室存在不重視、不及時(shí)的問(wèn)題。
2016年，我們將重點(diǎn)做好以下幾方面工作：一是進(jìn)一步完善制度建設。研究制定政府信息公開(kāi)保密審查工作細則，規范重點(diǎn)業(yè)務(wù)線(xiàn)政府信息公開(kāi)的內容、程序，鞏固和深化政府信息公開(kāi)工作，推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)、政務(wù)服務(wù)和政府信息公開(kāi)的規范化、制度化和法制化建設。二是進(jìn)一步加強窗口建設。充分發(fā)揮政府信息公開(kāi)受理窗口功能，提升窗口人員素質(zhì)，提高現場(chǎng)服務(wù)質(zhì)量，暢通綠色通道，夯實(shí)工作基礎，解決突出問(wèn)題，提高工作效能。三是進(jìn)一步加強網(wǎng)上政務(wù)。繼續抓好網(wǎng)上核名、網(wǎng)上注冊、網(wǎng)上咨詢(xún)等工作；完善政務(wù)微博、政務(wù)微信公開(kāi)方式，加大網(wǎng)絡(luò )公開(kāi)力度。四是進(jìn)一步加強部門(mén)信息共享。協(xié)調與省發(fā)改委牽頭建設的湖南省信息共享交換平臺對接，抓緊收集工商、質(zhì)監、稅務(wù)等13個(gè)部門(mén)的行政許可、行政處罰等信息，屆時(shí)相關(guān)部門(mén)行政許可、行政處罰信息將在公示系統上公示。
湖南省工商行政管理局
2016年3月10日
湘公網(wǎng)安備：43010302000524號
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