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 根據《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）和《湖南省實(shí)施<中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例>辦法》（湖南省人民政府令第245號），經(jīng)對湖南省質(zhì)量技術(shù)監督局2015年度政府信息公開(kāi)工作情況進(jìn)行分析、總結，編制本年度報告。

　　本年度報告由概述、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況、依申請公開(kāi)政府信息和不予公開(kāi)政府信息的情況、政府信息公開(kāi)收費及減免情況、因政府信息公開(kāi)申請行政復議和提起行政訴訟情況、政府信息公開(kāi)工作改進(jìn)措施以及其他需要報告的事項等七個(gè)部分組成。

　　本年度報告中所列數據的統計期限為自2015年1月1日起至2015年12月31日止。本年度報告的電子版可在“湖南省質(zhì)量技術(shù)監督局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站”（www.hn315.gov.cn）下載。若對本報告有任何疑問(wèn)，請與湖南省質(zhì)量技術(shù)監督局政府信息公開(kāi)工作領(lǐng)導小組辦公室聯(lián)系（地址：湖南省長(cháng)沙市時(shí)代陽(yáng)光大道238號省質(zhì)量技術(shù)監督檢測中心A座2樓；郵編：410117；電話(huà)/傳真：0731-89967587；電子郵箱：zjjxxzx@zjj.hunan.gov.cn）。

　　一、概述

　　2015年，湖南省質(zhì)量技術(shù)監督局認真貫徹執行《政府信息公開(kāi)條例》的各項規定和《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于貫徹<國務(wù)院辦公廳2015年政府信息公開(kāi)工作要點(diǎn)>的實(shí)施意見(jiàn)》（湘政辦函〔2015〕59號）的有關(guān)要求，全面加強主動(dòng)公開(kāi)工作，不斷強化依申請公開(kāi)管理和服務(wù)，進(jìn)一步增強組織領(lǐng)導和機構隊伍建設，完善工作制度，擴寬公開(kāi)領(lǐng)域，深化公開(kāi)內容，規范公開(kāi)流程，創(chuàng )新公開(kāi)形式，扎實(shí)推進(jìn)政府信息公開(kāi)的各項工作。努力保障了公民、法人和其他組織依法獲取政府信息的權利，提高了工作透明度，促進(jìn)了依法行政，充分發(fā)揮了政府信息對人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟社會(huì )活動(dòng)的服務(wù)作用。

　　（一）加強組織領(lǐng)導，完善信息公開(kāi)機制

　　1、進(jìn)一步健全工作機構。充實(shí)和調整了我局政府信息公開(kāi)領(lǐng)導小組，明確省局辦公室為牽頭部門(mén)，具體負責組織、協(xié)調、指導政府信息公開(kāi)工作。按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)公開(kāi)、誰(shuí)負責”的原則，把政府信息公開(kāi)的各項任務(wù)分解落實(shí)到相關(guān)處室，形成了領(lǐng)導小組統一領(lǐng)導、辦公室歸口管理、職能處室各負其責的工作機制。

　　2、進(jìn)一步完善配套制度。逐步完善政府信息公開(kāi)工作考核、保密審查、新聞發(fā)布管理、責任追究、社會(huì )評議等配套制度，有力推動(dòng)了政府信息公開(kāi)工作實(shí)現常態(tài)化、制度化和規范化。

　　3、進(jìn)一步規范工作流程。嚴格落實(shí)政府信息公開(kāi)工作操作說(shuō)明、主動(dòng)公開(kāi)政府信息工作細則、依申請公開(kāi)處理流程細則等規定，提高政府信息公開(kāi)工作的效率和質(zhì)量。定期對信息公開(kāi)的推進(jìn)情況進(jìn)行檢查、評價(jià)，及時(shí)改進(jìn)不足。不斷完善政府信息公開(kāi)電子監察系統，促進(jìn)政府信息公開(kāi)工作規范有序開(kāi)展。

　　（二）深化渠道，拓展服務(wù)功能

　　針對質(zhì)監相關(guān)的社會(huì )熱點(diǎn)和焦點(diǎn)，我局為公眾提供方便快捷的服務(wù)，努力打造全方位公開(kāi)平臺。統籌運用新聞發(fā)布會(huì )、門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、新聞媒體、政務(wù)微博等方式，進(jìn)一步提升政府信息公開(kāi)實(shí)效。通過(guò)召開(kāi)新聞通報會(huì )、在門(mén)戶(hù)網(wǎng)站設立政策解讀欄目等形式，結合質(zhì)監工作實(shí)際，認真做好相關(guān)政策法規的解讀。積極回應社會(huì )關(guān)切，發(fā)布“湖南質(zhì)監”政務(wù)微博，在門(mén)戶(hù)網(wǎng)站設立了12365投訴舉報、局長(cháng)信箱、公眾留言等欄目，認真聽(tīng)取群眾意見(jiàn)建議并給予回復，與社會(huì )公眾進(jìn)行了良好的互動(dòng)交流。

　　（三）堅持不懈，增強信息公開(kāi)的時(shí)效性

　　堅持每周兩次發(fā)布OA系統中“主動(dòng)公開(kāi)”的辦結公文，隨時(shí)發(fā)布經(jīng)審批后的常規業(yè)務(wù)信息，確保政府信息生成起20個(gè)工作日內對外公開(kāi)。對信息公開(kāi)的申請，在網(wǎng)站信息公開(kāi)范圍內可以查詢(xún)到的，告知申請人獲得信息的方式和途徑；其他類(lèi)申請在收到申請后的15個(gè)工作日內給予書(shū)面答復，未出現逾期答復現象。網(wǎng)站編輯每月一次與各業(yè)務(wù)部門(mén)進(jìn)行信息有效性確認，及時(shí)更新或刪除網(wǎng)站上失效信息，保證發(fā)布的信息準確有效權威。同時(shí)，認真按照有關(guān)保密工作的規定，加強審查，確保信息內容和發(fā)布的程序合法合規。

　　（四）創(chuàng )新發(fā)展，構筑宣傳新常態(tài)

　　新聞發(fā)布會(huì )、新聞通報會(huì )已成為省局新聞宣傳的主要形式，全年共召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )4次，召開(kāi)新聞通報會(huì )10次，遠遠超過(guò)了省政府規定的任務(wù)數。在發(fā)布形式上，油品質(zhì)量監督抽查發(fā)布會(huì )上的PPT發(fā)布形式、地理標志產(chǎn)品新聞發(fā)布會(huì )的產(chǎn)品現場(chǎng)展示形式，滿(mǎn)足了媒體對新聞信息的需求，受到省委宣傳部的肯定，獲得了很好的宣傳效果。支持長(cháng)株潭國家自主創(chuàng )新示范區實(shí)施意見(jiàn)新聞發(fā)布會(huì )，省委常委親自參加，這是全省新聞發(fā)布會(huì )的首例；湖南日報、中國質(zhì)量報、紅網(wǎng)和湖南衛視等主流媒體成為了省局的主要宣傳平臺。《湖南日報》、紅網(wǎng)開(kāi)設了質(zhì)監專(zhuān)題欄目。初步統計，至年底，國家及省內各級各類(lèi)媒體報道省局新聞信息近600余篇（次）；質(zhì)量節日宣傳、“12365局長(cháng)接線(xiàn)日”、“消費品質(zhì)量安全進(jìn)社區”、“陽(yáng)光纖檢進(jìn)校園”等系列宣傳活動(dòng)吸引了百姓眼球，擴大了質(zhì)監影響力；處置多起網(wǎng)絡(luò )輿情事件，防患于未然，防止了事態(tài)擴大，化解了工作風(fēng)險，維護了質(zhì)監形象。

　　二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息的情況

　　（一）主動(dòng)公開(kāi)政府信息的數量

　　截至2015年12月31日，我局累計主動(dòng)公開(kāi)政府信息5149條，2015年新增的主動(dòng)公開(kāi)政府信息1344條，全文電子化率達100%。其中，政策法規類(lèi)信息118條；計劃總結類(lèi)信息27條；質(zhì)監業(yè)務(wù)類(lèi)信息612條（打假辦案等政務(wù)信息）；辦理事項類(lèi)信息19條；依法對外發(fā)布食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)許可發(fā)（換）證企業(yè)名單公告9期，發(fā)布注銷(xiāo)產(chǎn)品許可證公告3期，發(fā)布生產(chǎn)加工環(huán)節食品監督抽查詳細信息公告5期；其他信息551條。此外，我局還充分利用省政府政務(wù)信息公開(kāi)發(fā)布平臺主動(dòng)發(fā)布質(zhì)量技術(shù)監管相關(guān)信息和政策法規826條等信息。

　　（二）主動(dòng)公開(kāi)政府信息的范圍

　　1、各職能部門(mén)工作所依據的文件，包括涉及質(zhì)量技術(shù)監督的法律、法規、規章和上級機關(guān)規范性文件、我局自行制訂的對公民、法人或其他組織具有普遍約束力的規范性文件；

　　2、事業(yè)發(fā)展規劃、專(zhuān)項規劃及相關(guān)政策；

　　3、質(zhì)量技術(shù)監督事業(yè)發(fā)展相關(guān)統計信息；

　　4、本局行政職能、機構設置、辦事程序及其調整變動(dòng)情況；

　　5、省質(zhì)監局直屬技術(shù)機構、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構、計量認證機構、特種設備檢驗機構、機動(dòng)車(chē)安全檢驗機構的授權范圍等；

　　6、行政許可的事項、依據、條件、程序、收費、過(guò)程、結果及時(shí)限（依申請公開(kāi)的結果除外）；

　　7、我局辦事紀律、服務(wù)承諾以及違法違紀的投訴途徑、處理辦法等；

　　8、公務(wù)員及專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員招考、錄用及其公開(kāi)選任干部的有關(guān)條件、結果等；

　　9、產(chǎn)商品質(zhì)量監督抽查及特種設備監察情況；

　　10、重大基本建設項目批準、實(shí)施及其招投標情況；

　　11、行政事業(yè)性收費項目、依據及其標準；

　　12、政府集中采購項目的目錄、標準及實(shí)施情況；

　　13、突發(fā)公共事件的應急預案、預警信息及實(shí)施情況；

　　14、涉及公民、法人和其他組織重大利益或者重大社會(huì )影響的質(zhì)量技術(shù)監督方面的地方性法規、政府規章、部分規范性文件在制訂過(guò)程中的草案；

　　15、群眾普遍關(guān)心的其他事項，但依保密規定不能公開(kāi)的除外。

　　16、法律法規規定及上級部門(mén)要求應當主動(dòng)公開(kāi)的其他情形。

　　（三）主動(dòng)公開(kāi)途徑

　　1、網(wǎng)站公開(kāi)。在“湖南省質(zhì)量技術(shù)監督”政務(wù)網(wǎng)站，發(fā)布政府信息公開(kāi)目錄、信息公開(kāi)指南及所有主動(dòng)公開(kāi)信息，設置依申請信息申請受理平臺。2015年，我局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站共發(fā)布各類(lèi)信息4812條，點(diǎn)擊數超100萬(wàn)次。同時(shí)向省政府網(wǎng)站發(fā)送信息726條。

　　2、新聞媒體公開(kāi)。確立了新聞發(fā)言人制度，由一名副局長(cháng)任新聞發(fā)言人，負責重大正面信息的對外發(fā)布。不定期舉行新聞發(fā)布會(huì )，宣傳質(zhì)量技術(shù)監督領(lǐng)域的法律、法規、及政策，公布涉及質(zhì)量技術(shù)監督工作的事件及活動(dòng)的有關(guān)信息，及時(shí)、妥善回應社會(huì )公眾和新聞媒體關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題。

　　3、“窗口”公開(kāi)。我局設置受理大廳和網(wǎng)上虛擬辦事大廳，提供紙質(zhì)和電子辦事目錄、指南，統一受理和處理依申請信息的獲取和查詢(xún)，并接受相關(guān)問(wèn)題的咨詢(xún)。在服務(wù)信息方面，我局政務(wù)中心將行政許可受理情況、辦理過(guò)程、辦理進(jìn)度和辦理結果等進(jìn)行實(shí)時(shí)發(fā)布，辦理人可以通過(guò)我局網(wǎng)站、LED大屏滾動(dòng)顯示、電子觸摸屏等對行政審批辦理情況進(jìn)行實(shí)時(shí)查詢(xún)和監督，提高了行政許可工作透明度和行政效能。

　　4、政務(wù)指南公開(kāi)。根據《政府信息公開(kāi)條例》規定編制政務(wù)公開(kāi)指南，公布我局單位名稱(chēng)、地址、電話(huà)、傳真、領(lǐng)導職務(wù)及聯(lián)系方式、行政許可項目名稱(chēng)及辦理程序，匯編在《湖南省政務(wù)公開(kāi)指南》一書(shū)中。

　　（三）重點(diǎn)領(lǐng)域信息信息公開(kāi)情況

　　1、推進(jìn)行政權力清單責任公開(kāi)方面。按照“職責法定，問(wèn)題導向，公開(kāi)透明”的要求，對涉及省局職能的18部法律、127部法規和18部規章進(jìn)行了逐一梳理，確定省局權力清單439項，經(jīng)省政府確認公布第一批權力清單316項。其中省本級57項，由省局轉報國家質(zhì)檢總局審批6項，實(shí)行市縣屬地管理253項。在此基礎上，編制了省局責任清單54項。

　　2、推進(jìn)財政資金信息公開(kāi)方面。按照《財政部關(guān)于深入推進(jìn)財政預算公開(kāi)工作的通知》（財預[2014]36號精神，省質(zhì)監局已按要求對財政預決算情況進(jìn)行了公開(kāi)，分別公開(kāi)了2015部門(mén)預算、2015年“三公經(jīng)費”的預算情況說(shuō)明、2014年部門(mén)決算及“三公經(jīng)費”開(kāi)支情況說(shuō)明。

　　三、依申請公開(kāi)政府信息和不予公開(kāi)政府信息的情況

　　（一）申請及處理情況。2015年，共收到依申請公開(kāi)的信件34件，其中，6件是關(guān)于食品有關(guān)信息的問(wèn)題，4件是關(guān)于組織機構代碼證問(wèn)題，3件是關(guān)于標準問(wèn)題，5件特種設備方面的問(wèn)題，5件是關(guān)于工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證問(wèn)題，2件關(guān)于實(shí)驗室資質(zhì)問(wèn)題，2件關(guān)于投訴相關(guān)問(wèn)題，1件關(guān)于法律法規的問(wèn)題，6件其它方面問(wèn)題。這些信件都通過(guò)政務(wù)公開(kāi)專(zhuān)欄、電子郵件或紙質(zhì)信件形式進(jìn)行了及時(shí)答復，并耐心做好申請人的答疑、解釋工作。沒(méi)有發(fā)生依申請公開(kāi)的申訴案件。

　　（二）投訴舉報基本情況。據統計，2015年全省12365投訴舉報中心受理業(yè)務(wù)總數15160個(gè)，處理各方轉辦總數1923起。其中受理企業(yè)、用戶(hù)和消費者有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量和質(zhì)監各項業(yè)務(wù)的咨詢(xún)13237人次，占信息總量的87.3%，受理產(chǎn)品質(zhì)量舉報224宗，占信息總量的1.5%，受理產(chǎn)品質(zhì)量投訴1699宗，占信息總量的11.2%。

　　（三）不予公開(kāi)政府信息情況。因我局部分政府信息屬于國家秘密、商業(yè)秘密、工作秘密、危及公共安全以及法律、法規、規章禁止公開(kāi)的政府信息，故不予以公開(kāi)。2014年度我局公開(kāi)不予以公開(kāi)政府信息0條。

　　四、政府信息公開(kāi)收費、減免情況

　　2015年，省質(zhì)監局沒(méi)有因依申請公開(kāi)政府信息收取申請人相關(guān)費用。

　　五、因政府信息公開(kāi)申請行政復議、提起行政訴訟的情況

　　2015年，共受理行政復議申請6起。其中，維持2起，協(xié)調和解2起，變更2起。2015年沒(méi)有因為我局的工作發(fā)生行政復議案件。

　　六、政府信息公開(kāi)的改進(jìn)措施

　　（一）進(jìn)一步完善管理考核機制

　　制定政府信息工作考核辦法，對政府信息公開(kāi)內容、公開(kāi)時(shí)限、申請答復、結果反饋、工作報告提交、責任追究等內容進(jìn)行細化，對政府信息公開(kāi)工作管理模式、職責、辦理事項等項目進(jìn)行明確，確保政府信息公開(kāi)工作的及時(shí)性、規范性、全面性和準確性，增加工作透明度。

　　（二）進(jìn)一步擴寬信息發(fā)布渠道

　　加強網(wǎng)站建設，不斷優(yōu)化網(wǎng)站功能，發(fā)揮好省局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站作為質(zhì)檢信息發(fā)布的平臺作用。逐步建立覆蓋質(zhì)檢系統的質(zhì)檢微博群，加大質(zhì)檢信息在微博、微信等新媒體上的傳播力度。

　　（三）進(jìn)一步擴展政府信息公開(kāi)內容

　　按照“公開(kāi)為原則，不公開(kāi)為例外”的原則，扎實(shí)做好公開(kāi)和免于公開(kāi)兩類(lèi)政府信息的界定，加強對群眾關(guān)注度高的政府信息的甄別、梳理、審查工作，完善主動(dòng)公開(kāi)政府信息內容，加大重點(diǎn)領(lǐng)域信息的公開(kāi)力度。

　　                             2016年3月14日

　　政府信息公開(kāi)情況統計表

　　（2015年度）