一、主要工作情況
2017年度，我廳認真貫徹中共中央、國務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的要求，認真落實(shí)省政府辦公廳、國土資源部《2017年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)》，全面推進(jìn)全省國土資源政務(wù)公開(kāi)工作。
（一）組織領(lǐng)導方面。一是構建了責任機制。省廳建立了“一把手”負總責，分管領(lǐng)導具體抓，辦公室牽頭協(xié)調推進(jìn)，各處室具體承辦，信息中心提供技術(shù)支撐，機關(guān)紀委監督落實(shí)的工作機制。部分市縣國土資源局也明確了類(lèi)似的責任機制。將政務(wù)公開(kāi)工作列入重要議事日程，納入工作全局統籌謀劃，做到與業(yè)務(wù)工作同研究、同部署、同檢查。成立并更新了政務(wù)公開(kāi)政務(wù)服務(wù)工作領(lǐng)導小組，明確辦公室和信息中心專(zhuān)人負責政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)工作。信息中心按月統計各處室提供的政務(wù)信息后上報給分管領(lǐng)導，并將歸集整理的政務(wù)信息在廳門(mén)戶(hù)網(wǎng)站分類(lèi)發(fā)布。2017年10月，原廳黨組書(shū)記、廳長(cháng)方先知主持召開(kāi)了廳黨組會(huì )，會(huì )議聽(tīng)取了政務(wù)公開(kāi)政務(wù)服務(wù)工作匯報，并提出了下一階段工作任務(wù)和要求。二是建立了資金和人員保障機制。將政務(wù)公開(kāi)工作經(jīng)費納入我廳財政預算。按照統籌考慮、錢(qián)隨事走的原則，逐年加大了對政務(wù)公開(kāi)工作的投入，2017年我廳對門(mén)戶(hù)網(wǎng)站建設與日常維護相關(guān)工作經(jīng)費項目預算為80萬(wàn)元，為推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作提供了有力保障。加強人才隊伍建設，配齊選優(yōu)政務(wù)公開(kāi)和信息化專(zhuān)業(yè)化隊伍，加強業(yè)務(wù)培訓與指導，不斷提升專(zhuān)業(yè)素養。三是強化考核問(wèn)責機制。將政務(wù)公開(kāi)工作納入了廳績(jì)效考核體系，所占分值權重不低于4%。進(jìn)一步強化了激勵與問(wèn)責制度，對公開(kāi)工作推動(dòng)較好的單位和個(gè)人，按照有關(guān)規定進(jìn)行表彰；對重要信息不發(fā)布、重大政策不解讀、熱點(diǎn)問(wèn)題不回應的，嚴肅批評、公開(kāi)通報；對弄虛作假、隱瞞實(shí)情、欺騙公眾，造成嚴重社會(huì )影響的，依法依紀追究相關(guān)單位和人員責任。四是加強指導監督檢查。2017年4月，召開(kāi)了全省政務(wù)公開(kāi)和信息化工作視頻會(huì )議，傳達了中央和省關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的新要求，就政務(wù)公開(kāi)、政務(wù)信息、信息資源整合、網(wǎng)絡(luò )安全等工作作出詳細部署和安排。2017年11月，召開(kāi)了全省國土資源系統政務(wù)公開(kāi)和信息化工作會(huì )議，省、市、縣三級國土資源部門(mén)分管領(lǐng)導和信息化政務(wù)公開(kāi)工作負責人參會(huì )。會(huì )議就政務(wù)公開(kāi)工作、網(wǎng)站建設、信息化工作及如何抓好工作落實(shí)等方面做了相關(guān)培訓與指導。嚴格實(shí)行日常督促檢查制度，辦公室定期對政務(wù)公開(kāi)與政務(wù)服務(wù)工作進(jìn)行指導、督促和檢查，針對工作中出現的公開(kāi)主動(dòng)性、積極性不夠等問(wèn)題進(jìn)行認真研究，數次對政務(wù)公開(kāi)信息發(fā)布流程進(jìn)行調整和優(yōu)化。五是加強制度建設。及時(shí)出臺《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于全面運行省級征地信息公開(kāi)平臺的通知》等文件，對政務(wù)信息公開(kāi)、網(wǎng)站建設、政務(wù)服務(wù)以及提出政務(wù)公開(kāi)階段性目標；明確并細化各業(yè)務(wù)部門(mén)的具體責任，切實(shí)增加國土資源數據開(kāi)放、政策解讀、回應社會(huì )關(guān)切、擴大公眾參與等政務(wù)公開(kāi)能力與水平，進(jìn)一步強化組織領(lǐng)導、人員經(jīng)費、監督考核等保障措施。
（二）政府信息公開(kāi)方面。政務(wù)公開(kāi)基礎建設全面完善，建立了省市縣三級政務(wù)公開(kāi)組織實(shí)施架構的工作機制，充分保障政務(wù)公開(kāi)內容的及時(shí)發(fā)布。我廳政務(wù)公開(kāi)工作連續6年被國土資源部、國家測繪地理信息局、省政府辦公廳評為優(yōu)秀。特別是2017年我廳在省政府政務(wù)公開(kāi)單項績(jì)效考核中取得了省直第一的好成績(jì)。部分市縣連續多年在全國和全省政府網(wǎng)站抽查、國土資源部政務(wù)信息網(wǎng)上公開(kāi)執行情況檢查中成績(jì)突出。湘潭等5個(gè)市州局網(wǎng)站同時(shí)進(jìn)入了全國市級10強。衡陽(yáng)市和永州零陵區分局還曾獲得全國市級第4和縣級第1的好成績(jì)。一是按要求編制、發(fā)布并及時(shí)更新了政府信息公開(kāi)指南、目錄及年報，及時(shí)準確報送了政府信息公開(kāi)統計數據。二是逐步擴大政務(wù)公開(kāi)的覆蓋面。從辦事服務(wù)事項公開(kāi)、審批結果公開(kāi)、政策文件公開(kāi)，逐步過(guò)渡到國土資源領(lǐng)域全過(guò)程、全領(lǐng)域公開(kāi)。結合實(shí)際對本單位不予公開(kāi)的信息和依申請公開(kāi)較為集中的信息進(jìn)行了排查，并根據工作實(shí)際動(dòng)態(tài)擴展公開(kāi)內容，拓展公開(kāi)手段，暢通公開(kāi)流程。按照湘政辦函〔2017〕44號文件要求，制定并下發(fā)了我廳《2017年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)》，將公開(kāi)的責任具體落實(shí)到各處室和單位。三是在主動(dòng)公開(kāi)方面，積極推進(jìn)主動(dòng)公開(kāi)目錄體系建設，進(jìn)一步明確國土資源重點(diǎn)領(lǐng)域“五公開(kāi)”的內容、主體、時(shí)限、方式等。在對系統內公開(kāi)內容認真梳理的基礎上，根據新情況實(shí)行動(dòng)態(tài)更新，并不斷提升主動(dòng)公開(kāi)的標準化、規范化水平。嚴格按照省政府批準的權力清單、責任清單和負面清單履行職責、行使職權。依法積極穩妥制定廳政務(wù)公開(kāi)負面清單，細化明確不予公開(kāi)范圍。將涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私，以及公開(kāi)后危及國家安全、經(jīng)濟安全、公共安全、社會(huì )穩定等方面的事項應納入負面清單，實(shí)行動(dòng)態(tài)調整更新。我廳在重大決策決定、執行和落實(shí)情況、權力清單和責任清單、重點(diǎn)領(lǐng)域信息（包括建議提案辦理、公文、預決算、土地市場(chǎng)和礦業(yè)權市場(chǎng)信息、征地信息、地質(zhì)災害預警信息）、執法監察信息、政務(wù)服務(wù)、科技成果和統計數據等方面將信息全面公開(kāi)。四是政策解讀方面，我廳規范了解讀程序，出臺的重要政策，牽頭起草處室必須將政策文件制定與解讀方案、解讀材料同步組織，同步審簽，同步部署。以廳名義出臺的政策文件，須將解讀方案、解讀材料一并報廳領(lǐng)導審簽。文件公布時(shí)，要求3個(gè)工作日內必須將相關(guān)解讀材料與文件同步在國土資源相關(guān)雜志和廳門(mén)戶(hù)網(wǎng)站等媒體發(fā)布。政策執行過(guò)程中，密切跟蹤輿情，及時(shí)解疑釋惑。對重要政策措施由廳主要負責人帶頭宣講。2017年，已聯(lián)合省政府新聞辦共組織了地理空間數據成果與應用、《湖南省空間數據交換共享管理辦法》、礦博會(huì )、2017年度地質(zhì)災害防治方案、防汛抗災情況、湖南省第一次地理國情普查成果6場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì )，并同步發(fā)布政策解讀文章11篇。近期還將組織湖南不動(dòng)產(chǎn)改革發(fā)展報告（2014——2017）、湖南地質(zhì)調查成果及長(cháng)株潭城市群環(huán)境地質(zhì)調查成果移交儀式、湖南1:2000基礎數據成果發(fā)布會(huì )等3場(chǎng)發(fā)布會(huì )。組織了1場(chǎng)廳領(lǐng)導省政府網(wǎng)站訪(fǎng)談活動(dòng)，2017年10月24日，金勇章副廳長(cháng)就新修訂的《測繪法》和湖南測繪地理信息有關(guān)情況與網(wǎng)民交流。2017年，對社會(huì )熱點(diǎn)的不動(dòng)產(chǎn)登記、測繪地理信息等進(jìn)行了多層級的解讀發(fā)布，發(fā)布政策解讀11篇，并通過(guò)官方微信、微博進(jìn)行宣傳。五是回應社會(huì )關(guān)切方面。堅持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負責”的原則，凡是涉及我廳的輿情，要求相關(guān)處室會(huì )同宣傳中心及時(shí)予以回應。加強輿情信息監控與分析研判力度，完成TRS輿情監測系統2017版優(yōu)化，運用“系統+人工”的方式，累計監測輿情信息50余萬(wàn)條，編寫(xiě)各類(lèi)分析簡(jiǎn)報21期，報送6期，做到了早發(fā)現、早預警、早介入，避免了重大輿情事件的發(fā)生。完善了輿情引導與政策解讀機制，加強與媒體、市縣通聯(lián)人員的聯(lián)動(dòng)，結合主題日活動(dòng)、十九大召開(kāi)等重大時(shí)間節點(diǎn)，開(kāi)展專(zhuān)題宣傳和政策解讀20余次，發(fā)布相關(guān)報道2000余篇次。積極回應公眾關(guān)注熱點(diǎn)，通過(guò)召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )、媒體吹風(fēng)會(huì )，在廳門(mén)戶(hù)網(wǎng)、官方微信微博帳號發(fā)布權威信息等方式，積極回應處置。特別是遇有重大突發(fā)事件、重要社會(huì )關(guān)切時(shí)，廳主要領(lǐng)導帶頭接受媒體采訪(fǎng)，發(fā)表署名文章，發(fā)出權威聲音。2017年，通過(guò)“湖南國土資源”微信、微博等新媒體主動(dòng)公開(kāi)和回應事件數91件。六是依申請公開(kāi)方面。在政務(wù)大廳設立有依申請公開(kāi)現場(chǎng)受理窗口，安排專(zhuān)人負責該項工作，各業(yè)務(wù)處室負責具體承辦。公布了詳細的辦事指南及咨詢(xún)電話(huà)，制定《廳國土資源政府信息依申請公開(kāi)處理辦法》，對申請的受理、轉辦、承辦、回復、送達等程序作出了明確規定。
（三）網(wǎng)站建設方面。一是狠抓網(wǎng)站合格率。嚴格按照省委省政府和國土資源部、國家測繪地理信息有關(guān)政府網(wǎng)站建設的有關(guān)標準與要求，不斷提升本系統各級網(wǎng)站的標準化和規范化水平。2017年度廳門(mén)戶(hù)網(wǎng)站未被國務(wù)院辦公廳和省政府辦公廳通報批評。二是強化日常監管。建立健全了網(wǎng)站監管制度，對網(wǎng)站的可用性、信息更新情況、互動(dòng)回應等情況進(jìn)行了監測，并建立月度監管臺賬。同時(shí)，采用軟件系統加人工監測兩種方法提升監測效率。三是全力做好網(wǎng)站開(kāi)設與整合工作。按照國辦和省政府辦公廳的有關(guān)要求，全力開(kāi)展廳門(mén)戶(hù)網(wǎng)站整合工作。較好地完成了全網(wǎng)數據的遷移、整合后網(wǎng)站斷鏈錯鏈的修復完善、網(wǎng)站功能模塊測試檢查等工作，按時(shí)完成了年度集約化的建設任務(wù)。同時(shí)，為了使新網(wǎng)站能夠快速運行，方便群眾辦事，還及時(shí)組織對廳機關(guān)各處室工作人員操作和使用新網(wǎng)站進(jìn)行了專(zhuān)門(mén)培訓。2017年9月，廳門(mén)戶(hù)網(wǎng)站整合進(jìn)政府，正式上線(xiàn)運行。四是不斷優(yōu)化網(wǎng)站的功能設置。在與省政府發(fā)展研究中心多次溝通協(xié)調的基礎上，進(jìn)行了整合網(wǎng)站架構的設計。在整合、規范和統一的基礎之上，梳理比對了新老網(wǎng)站欄目?jì)热荩畲笙薅鹊乇Ａ袅嗽械男畔⒐_(kāi)、業(yè)務(wù)辦理、互動(dòng)咨詢(xún)、解讀回應等服務(wù)功能和事項并進(jìn)一步提升與優(yōu)化，確保信息發(fā)布、業(yè)務(wù)辦理、互動(dòng)咨詢(xún)的準確、及時(shí)，進(jìn)一步提升了政務(wù)公開(kāi)與服務(wù)的水平。五是加強網(wǎng)站安全與防護。進(jìn)一步明確了政務(wù)服務(wù)各平臺、各系統的安全責任，并落實(shí)責任到專(zhuān)人。開(kāi)展等級保護定級備案、等級測評等工作。建立健全了數據傳輸和使用密碼制度，加大了對重要數據的保護力度，提升信息安全支撐保障水平和風(fēng)險防范能力。定期對網(wǎng)絡(luò )信息系統開(kāi)展季度全面測評，形成各類(lèi)測評文檔11份。2017年全年處理網(wǎng)絡(luò )信息系統各種漏洞6個(gè)，完善各類(lèi)信息安全項31項。多次開(kāi)展網(wǎng)站信息內容“清池子”行動(dòng)，今年我省順利通過(guò)了保密局的檢查。六是積極辦理網(wǎng)民留言。辦公室明確專(zhuān)人負責網(wǎng)民留言的辦理工作，力爭做好及時(shí)回復，嚴格審核、依法依規答復。
（四）政務(wù)服務(wù)方面。一是積極開(kāi)展政務(wù)服務(wù)事項梳理。下發(fā)《湖南省國土資源廳“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作方案》，明確主要任務(wù)、責任處室、辦理時(shí)限，并召開(kāi)廳長(cháng)辦公會(huì )議督促落實(shí)。形成了廳辦公室牽頭督辦，各相關(guān)處室認真梳理、法規處嚴格審核、信息中心統一匯總上報的工作模式，保證了工作質(zhì)量和效率，在較短的時(shí)間內就順利完成此項工作。二是實(shí)行政務(wù)服務(wù)事項的標準化管理。首先，在全面系統梳理政務(wù)服務(wù)事項的基礎上，按照“同一事項、同一標準、同一編碼”的要求加強標準化管理，實(shí)現了政務(wù)服務(wù)事項與省政府政務(wù)服務(wù)平臺的信息同源。其次，積極推進(jìn)行政審批制度改革，梳理國土資源行政審批事項，依法依規提出保留、下放或取消的意見(jiàn)。其次，優(yōu)化審批流程，精簡(jiǎn)報批資料。對涉及環(huán)保、安檢、消防等部門(mén)的意見(jiàn)，由各職能部門(mén)并聯(lián)審查，市縣人民政府在供地前審核把關(guān)。最后，規范審批行為，嚴格落實(shí)首問(wèn)負責、限時(shí)辦結、一次性告知、全員審查等制度，建立了落實(shí) “三項制度、四項機制”的內部制度。三是不斷優(yōu)化網(wǎng)上服務(wù)流程。對原有網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理流程進(jìn)行優(yōu)化和完善，開(kāi)發(fā)了湖南省國土資源遠程報卷系統，全省范圍國土資源案卷全部實(shí)行網(wǎng)上接收，實(shí)現了所有業(yè)務(wù)網(wǎng)上申報、網(wǎng)上辦理。為進(jìn)一步提高案卷錄入率，在原有遠程報卷系統上建立了網(wǎng)上預審機制，推行卷宗提交前完整性審查、補正材料一次性告知等制度，大大提升了報批人的滿(mǎn)意度。四是積極推進(jìn)信息資源整合共享和互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)平臺的對接工作。按照有關(guān)要求及時(shí)對我廳政務(wù)服務(wù)事項和政務(wù)信息系統進(jìn)行自查梳理，并提交了信息數據給發(fā)改委等相關(guān)部門(mén)。編制了測繪、礦業(yè)權、建設用地、不動(dòng)產(chǎn)相關(guān)的信息資源目錄，并超額完成信息資源報送任務(wù)。目前，我廳正按要求積極開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)平臺的對接工作。五是努力做好政務(wù)服務(wù)事項辦理。實(shí)體政務(wù)大廳共設置11個(gè)辦事窗口，涵蓋土地、礦產(chǎn)、測繪三大業(yè)務(wù)的受理、初審、繳費、批單領(lǐng)取等事項，現有業(yè)務(wù)均在電子政務(wù)內網(wǎng)審批。行政審批及辦事服務(wù)項目辦理流程嚴格按照辦事指南的要求，所有審批事項在法定時(shí)限內辦結。政務(wù)大廳（窗口）工作人員嚴格按照《廳政務(wù)大廳管理規定》的要求管理。廳電子政務(wù)內網(wǎng)實(shí)行行政效能督察，通過(guò)建立行政效能網(wǎng)上監控系統，與省電子監察系統實(shí)時(shí)進(jìn)行數據交換，有效杜絕不按流程審批、超時(shí)限辦理審批等現象，促進(jìn)了服務(wù)質(zhì)量和效率的提高。六是按要求做好12345平臺的建設整合和事項辦理工作。待省12345平臺建立后，我廳將積極落實(shí)相關(guān)工作。
（五）互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)工作方面。我廳高度重視互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)工作，年度就將該項工作納入重要議事日程，與業(yè)務(wù)工作同安排、同部署、同考核。一是加強組織領(lǐng)導。明確全省各級國土資源部門(mén)要確定一位領(lǐng)導同志分管互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)公開(kāi)工作；主要領(lǐng)導每年專(zhuān)門(mén)聽(tīng)取不少于一次工作匯報。形成了“一把手”負總責，分管領(lǐng)導具體抓，辦公室牽頭協(xié)調推進(jìn)，各業(yè)務(wù)部門(mén)具體承辦，信息中心提供技術(shù)支撐及信息公開(kāi)日常監測的長(cháng)效機制。按照省有關(guān)要求，迅速下發(fā)了《“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作方案》《政務(wù)服務(wù)事項梳理及政務(wù)信息系統清理整合工作方案》，成立由分管副廳長(cháng)任組長(cháng)，辦公室、政策法規處主要負責人為副組長(cháng)，廳相關(guān)處室和直屬單位主要負責人為成員的專(zhuān)項工作領(lǐng)導小組，負責該項工作的協(xié)調督促，定期調度和考核監督。目前，我廳已順利完成了門(mén)戶(hù)網(wǎng)站整合、政務(wù)服務(wù)事項梳理、政務(wù)系統清理自查、信息資源整合共享等一系列工作任務(wù)。二是全面推行服務(wù)信息公開(kāi)。實(shí)體大廳與網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)大廳建設同步推進(jìn)。政務(wù)大廳免費發(fā)放辦事指南，配置觸摸式公共電腦，提供在線(xiàn)申報，網(wǎng)上審批、進(jìn)度查詢(xún)等服務(wù)。設置公示欄、監督臺等設施，方便群眾辦事。廳門(mén)戶(hù)網(wǎng)站12個(gè)專(zhuān)題專(zhuān)欄主動(dòng)公開(kāi)和依申請公開(kāi)同步推進(jìn)，政務(wù)公開(kāi)的涵蓋國土資源領(lǐng)域全過(guò)程、全領(lǐng)域公開(kāi)。2017年7月1日正式上線(xiàn)運行的全省征地信息公開(kāi)平臺全面反映征地批前、批準、批后全流程信息。三是積極開(kāi)展政務(wù)服務(wù)事項梳理。全面落實(shí)《湖南省加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作實(shí)施方案》（湘政發(fā)〔2017〕19號）目標任務(wù)，堅持依法依規、科學(xué)精準、統一規范、公開(kāi)透明的原則，全面系統梳理了本部門(mén)政務(wù)服務(wù)事項，對服務(wù)事項的要素全面性、內容準確性、流程清晰度、材料明確性和附件實(shí)用性等進(jìn)行核實(shí)，確認信息的準確性和完整性。認真編制服務(wù)事項目錄和辦事指南，并按時(shí)在省人民政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站上予以公示，進(jìn)一步提升了政務(wù)服務(wù)標準化、網(wǎng)絡(luò )化水平。四是加強政務(wù)服務(wù)事項標準化管理。首先，在全面系統梳理政務(wù)服務(wù)事項的基礎上，按照“同一事項、同一標準、同一編碼”的要求加強標準化管理，實(shí)現了政務(wù)服務(wù)事項與省政府政務(wù)服務(wù)平臺的信息同源。其次，積極推進(jìn)行政審批制度改革，梳理國土資源行政審批事項，依法依規提出保留、下放或取消的意見(jiàn)。其次，優(yōu)化審批流程，精簡(jiǎn)報批資料。對涉及環(huán)保、安檢、消防等部門(mén)的意見(jiàn)，由各職能部門(mén)并聯(lián)審查，市縣人民政府在供地前審核把關(guān)。最后，規范審批行為，嚴格落實(shí)首問(wèn)負責、限時(shí)辦結、一次性告知、全員審查等制度，建立了落實(shí) “三項制度、四項機制”的內部制度。五是加快推進(jìn)平臺建設。在全省統一的電子政務(wù)基礎平臺下，搭建了省、市、縣、鄉四級國土資源電子政務(wù)系統，已實(shí)現了網(wǎng)上辦文、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上交易、政務(wù)信息網(wǎng)上公開(kāi)，且現有的行政審批流程完全按標準進(jìn)行建設。目前，正按照有關(guān)要求積極開(kāi)展與“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺的對接工作。六是努力提升網(wǎng)上辦理服務(wù)水平。依托現有的省、市、縣、鄉鎮四級電子政務(wù)系統，實(shí)現了省、市、縣三級全業(yè)務(wù)的網(wǎng)上申報、網(wǎng)上審批，覆蓋國土資源業(yè)務(wù)和管理工作的各方各面。公文收發(fā)、用地報批、礦產(chǎn)管理、地質(zhì)環(huán)境管理、12336違法線(xiàn)索舉報等模塊常態(tài)化運行，極大地提升了管理效益和水平。2017年，又在已有平臺和數據庫基礎上重點(diǎn)開(kāi)展了不動(dòng)產(chǎn)登記模塊建設，保證了全省市、縣級不動(dòng)產(chǎn)登記發(fā)證工作的順利推進(jìn)。廳門(mén)戶(hù)網(wǎng)站上提供所有公共服務(wù)事項的宣傳、咨詢(xún)與辦理。七是順利完成信息資源整合共享任務(wù)。建立專(zhuān)項工作小組，形成了由辦公室組織協(xié)調、廳相關(guān)處室具體填報數據、廳法規處審核把關(guān)的工作機制，全面系統地梳理了我省所有政務(wù)服務(wù)事項，認真自查了內部政務(wù)信息系統，按時(shí)高質(zhì)地完成了共享信息資源目錄的編制工作，并提交了100%的信息資源數據，超額完成信息采集上報任務(wù)。八是不斷優(yōu)化網(wǎng)上服務(wù)流程。編制和完善了網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)工作流程，開(kāi)發(fā)了湖南省國土資源遠程報卷系統，全省范圍國土資源案卷全部實(shí)行網(wǎng)上接收，所有業(yè)務(wù)網(wǎng)上申報、網(wǎng)上辦理。為進(jìn)一步提高案卷錄入率，在原有遠程報卷系統上建立了網(wǎng)上預審機制，推行卷宗提交前完整性審查、補正材料一次性告知等制度，大大提升了報批人的滿(mǎn)意度。
二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況
截至2017年12月底，在網(wǎng)站發(fā)布全省征地拆遷信息共計3198條，通過(guò)廳門(mén)戶(hù)網(wǎng)站“信息公開(kāi)”欄目，共發(fā)布政務(wù)新聞類(lèi)信息2878條，公告類(lèi)信息255條，法律法規37條，熱點(diǎn)專(zhuān)題451條，交易信息公告36條，審批結果1737條。通過(guò)網(wǎng)上咨詢(xún)、廳長(cháng)信箱等互動(dòng)平臺辦理回復523件。通過(guò)省政府信息公開(kāi)發(fā)布平臺發(fā)布各類(lèi)數據728條。政務(wù)微博公開(kāi)政府信息數2485件，政務(wù)微信公開(kāi)政府信息數720件，回應公眾關(guān)注熱點(diǎn)或重大輿情數21件，參加或舉辦新聞發(fā)布會(huì )總次數6次（全為主要負責同志參加），政府網(wǎng)站在線(xiàn)訪(fǎng)談次數1次（為主要負責同志參加），微博微信回應事件數91件。
三、依申請公開(kāi)政府信息情況
在廳門(mén)戶(hù)網(wǎng)站醒目位置設立有政府信息依申請公開(kāi)服務(wù)窗口，并公布了詳細的辦事指南及咨詢(xún)電話(huà)，在政務(wù)大廳設立有依申請公開(kāi)現場(chǎng)受理窗口，安排專(zhuān)人負責該項工作，各業(yè)務(wù)處室負責具體承辦。按照《廳國土資源政府信息依申請公開(kāi)處理辦法》，對申請的受理、轉辦、承辦、回復、送達等程序作出了明確規定。2017年共受理了政府信息依申請公開(kāi)941件（包括資料查詢(xún)578件），全部依法依規辦結，無(wú)超期答復現象。申請數量仍高位運行，申請事由仍以征地信息公開(kāi)為主，申請人大多為失地農民，且多來(lái)自經(jīng)濟較發(fā)達的長(cháng)沙各個(gè)區及周邊所轄的市縣，反映出征地問(wèn)題仍然是群眾最關(guān)注的問(wèn)題。因征地信息公開(kāi)引發(fā)行政復議和行政訴訟持續走高，已成為系統行政復議和行政訴訟的主要內容，疑難復雜敏感事項進(jìn)一步增多，法律風(fēng)險不斷加大。
四、資料查詢(xún)情況
2017年，我廳檔案館共接受公民查詢(xún)地質(zhì)資料793人次,利用報告2943份次、資料79836件次；測繪資料全年接待用戶(hù)527人次，供圖519988張，控制點(diǎn)成果6263個(gè)；國土檔案利用553人次、查閱卷數2256宗。
五、行政復議和行政訴訟情況
2017年，我廳因信息公開(kāi)而被提起行政復議19起，維持原行政行為16件，撤銷(xiāo)3件；提起行政訴訟13起，7起維持，6起未審結。
六、工作人員和收費情況
我廳從事政府信息公開(kāi)工作的專(zhuān)職人員2人，兼職人員23人。其中每個(gè)處室都明確1人擔任信息員，具體承辦政府信息公開(kāi)工作。依據《湖南省國土資源廳政府信息公開(kāi)指南》的有關(guān)規定，全年未發(fā)生對依申請提供政府信息收取費用的情況。
七、主要問(wèn)題
今年以來(lái)，政務(wù)信息公開(kāi)工作在常態(tài)化、規范化的軌道上持續運行，但與中央和省政府對政務(wù)公開(kāi)工作的要求，與公眾的期盼需求和仍有一定差距。存在的不足主要體現在：一是全系統政府信息公開(kāi)意識仍有待增強，政務(wù)公開(kāi)的能力和水平還需進(jìn)一步提高；二是在公開(kāi)的時(shí)效、更新頻率等方面還需進(jìn)一步改進(jìn)；三是政務(wù)信息公開(kāi)渠道、途徑、方式和范圍還需進(jìn)一步拓寬。
八、下一步工作計劃和建議
一是進(jìn)一步加強領(lǐng)導，提升認識。國土資源與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和人民群眾利益關(guān)系十分密切，是全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)的重點(diǎn)領(lǐng)域。做好國土資源系統政務(wù)“五公開(kāi)”工作，對于提高工作透明度、增強工作執行力、提升部門(mén)形象意義重大。建議加強對市縣國土資源部門(mén)政務(wù)公開(kāi)工作指導、監督與考核，建立定期分析研判和通報制度，確保各項工作措施落實(shí)。
二是建立健全政務(wù)公開(kāi)工作制度。制定并印發(fā)不公開(kāi)的政務(wù)信息清單目錄；對人民群眾重點(diǎn)關(guān)注、社會(huì )關(guān)切的征地拆遷、土地整治、不動(dòng)產(chǎn)登記、信訪(fǎng)、執法等重點(diǎn)民生信息列入優(yōu)先公開(kāi)范疇；加強國土資源政策法規的宣傳與解讀力度，明確政策性文件、規范性文件的政策解讀先由文件擬稿單位提供起草說(shuō)明，然后由政策法規部門(mén)負責審核并予以公開(kāi)；將“五公開(kāi)”要求落實(shí)到辦文辦會(huì )程序，擬制公文時(shí)明確主動(dòng)公開(kāi)、依申請公開(kāi)、不予公開(kāi)等屬性，擬定會(huì )議方案時(shí)，充分考慮公眾代表、專(zhuān)家、媒體等列席或參與。
三是進(jìn)一步改進(jìn)和提升門(mén)戶(hù)網(wǎng)站功能與水平。強化門(mén)戶(hù)網(wǎng)站信息公開(kāi)第一平臺的作用，在公開(kāi)內容、更新頻率、服務(wù)手段、技術(shù)保障上進(jìn)一步優(yōu)化，完善功能，健全制度，全面滿(mǎn)足政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)的需要。
四是及時(shí)回應社會(huì )關(guān)切。要建立健全國土資源政務(wù)輿情收集、研判、處置和回應機制，切實(shí)解決社會(huì )關(guān)切回應不及時(shí)或選擇性回應的問(wèn)題。堅持和完善新聞發(fā)布會(huì )制度；加強對廳長(cháng)信箱反應問(wèn)題的辦理，建立辦理、回復和后續跟蹤機制。
五是加強考核監督。對廳機關(guān)、直屬單位、市縣國土資源部門(mén)政務(wù)公開(kāi)工作作為單項納入績(jì)效考核體系，增加分值權重。定期開(kāi)展全省國土資源系統政務(wù)公開(kāi)工作人員培訓，配優(yōu)配強市縣政務(wù)公開(kāi)工作人員。
湖南省國土資源廳辦公室
2018年3月20日
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