根據《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)，特向社會(huì )公布湖南省文化和旅游廳2018年度政府信息公開(kāi)報告。報告內容包括基本情況、主動(dòng)公開(kāi)政府信息的情況、依申請公開(kāi)政府信息辦理情況、政府信息公開(kāi)的收費及減免情況、因政府信息公開(kāi)申請行政復議、提起行政訴訟的情況、政府信息公開(kāi)工作存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況等七個(gè)部分。報告中所列數據的統計期限自2018年1月1日起至12月31日止。
一、基本情況
2018年，湖南省文化和旅游廳堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和黨的十九大精神為指導，緊緊圍繞省委、省政府的中心工作，按照《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》和省政府部署要求，認真貫徹落實(shí)《條例》和《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的意見(jiàn)》，進(jìn)一步加強組織領(lǐng)導，完善體制機制，強化責任意識，狠抓責任落實(shí)。以保障群眾的知情權、參與權為出發(fā)點(diǎn)，推進(jìn)文化旅游行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)、回應社會(huì )關(guān)切、提升文化旅游部門(mén)公信力。同時(shí)，進(jìn)一步拓展信息公開(kāi)領(lǐng)域，積極運用新媒體創(chuàng )新信息公開(kāi)方式，完善政府信息的發(fā)布體系，保障人民群眾的知情權、參與權、表達權和監督權，共同推進(jìn)湖南文化強省和全域旅游基地、文化創(chuàng )意基地建設。
(一)加強統籌指導。一是根據職責分工及時(shí)調整了政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導小組成員，通過(guò)專(zhuān)題會(huì )議等形式認真研究部署政務(wù)公開(kāi)工作，將政務(wù)公開(kāi)工作納入機關(guān)干部的效能考核，實(shí)行目標責任管理，形成了一級抓一級、層層抓落實(shí)的局面。二是“以共享為原則，不共享為例外”推進(jìn)政務(wù)資源的整合，將政府信息的公開(kāi)、政策解讀、輿情回應和政務(wù)服務(wù)事項等工作統籌考慮、協(xié)同推進(jìn)。三是通過(guò)學(xué)習新修訂的《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》、《湖南省政府信息公開(kāi)規定》等法律法規和文件精神，提升全廳干部職工對政府信息公開(kāi)工作的理論認識。
(二)完善工作制度。建立政府信息動(dòng)態(tài)發(fā)布機制。每個(gè)處室確定一名工作人員作為政府信息公開(kāi)聯(lián)絡(luò )員，向社會(huì )公眾和行政相對人及時(shí)發(fā)布需要公開(kāi)的業(yè)務(wù)信息，及時(shí)回應公眾對文化旅游政策法規、產(chǎn)品業(yè)態(tài)建設、財政資金使用、導游資格考取等熱點(diǎn)問(wèn)題的關(guān)切。全面實(shí)施《湖南省文化和旅游廳政府信息公開(kāi)暫行辦法》和《湖南省文化和旅游廳政府信息公開(kāi)保密審查工作規則》等規章制度，推動(dòng)政府信息工作制度化、規范化、常態(tài)化。
（三）優(yōu)化工作平臺。一是做強做優(yōu)網(wǎng)站公開(kāi)主陣地，在門(mén)戶(hù)網(wǎng)中設立政務(wù)公開(kāi)專(zhuān)欄，對信息公開(kāi)相關(guān)欄目以及“廳長(cháng)信箱”“投訴信箱”“咨詢(xún)信箱”“意見(jiàn)征集”“網(wǎng)上調查”“文化服務(wù)”“文化場(chǎng)館”等公眾互動(dòng)功能模塊予以重點(diǎn)保障。 二是積極拓展政府信息公開(kāi)平臺和載體。在廳門(mén)戶(hù)網(wǎng)站和《湖南文化》《湖南旅游》期刊、《湖南文化信息》簡(jiǎn)報傳統主陣地的基礎上，加強了“文旅湖南”微信公眾號和“湖南省文化和旅游廳官方微博”等新媒體的建設。形成了以省政府政務(wù)公開(kāi)平臺、廳門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、微信、微博自媒體平臺、簡(jiǎn)報期刊、社會(huì )媒體共同組成的較為完整、多樣、靈活和主動(dòng)的綜合性政府信息公開(kāi)平臺。三是建立完善了政府信息公開(kāi)指南，進(jìn)一步細化了公開(kāi)范圍和目錄，不斷完善政府信息公開(kāi)機制，并在廳門(mén)戶(hù)網(wǎng)站進(jìn)行公布，方便公眾查詢(xún)和獲取。
（四）創(chuàng )新政府信息公開(kāi)形式。一是不斷推進(jìn)網(wǎng)站集約化建設，一年來(lái)，根據《湖南省文化和旅游廳網(wǎng)站信息報送暫行規定》，每季度對各單位（部門(mén)）的網(wǎng)站信息公開(kāi)工作情況進(jìn)行通報，總結經(jīng)驗，指出問(wèn)題，表彰先進(jìn)，調動(dòng)了全省文旅系統參與網(wǎng)站建設的積極性，營(yíng)造了全系統共建網(wǎng)站的良好工作局面。“湖南文化和旅游廳”官網(wǎng)日平均訪(fǎng)問(wèn)量為3156次，社會(huì )影響力穩步提升。二是通過(guò)新聞發(fā)布會(huì )、報刊、媒體專(zhuān)訪(fǎng)等形式，主動(dòng)回應民生關(guān)注熱點(diǎn)。三是精心打造公眾互動(dòng)版塊，按照有關(guān)規定和時(shí)限有效解答咨詢(xún)問(wèn)題，確保互動(dòng)平臺的通暢性。
二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息的情況
2018年，我廳在“湖南省文化和旅游廳”（文化工作）網(wǎng)站刊發(fā)各類(lèi)新聞、政府信息、文化服務(wù)和場(chǎng)館活動(dòng)信息10363條。其中，發(fā)布政府信息842條、新聞信息4075條、行政許可信息498條、公共服務(wù)信息463條、文化場(chǎng)館活動(dòng)信息4385條。全年辦理中央巡視組轉辦件4批5件，省信訪(fǎng)局信函轉辦件10件，網(wǎng)上信訪(fǎng)系統轉辦件863件，網(wǎng)上信箱117件，其中“領(lǐng)導信箱”39件、“投訴信箱”53條、“咨詢(xún)信箱”25條。內容涉及我廳機構設置、人事變動(dòng)、機關(guān)工作動(dòng)態(tài)、文化行政規章和規范性文件、文化發(fā)展規劃及相關(guān)政策、文化行政審批和許可、文化執法監督檢查、場(chǎng)館設施、辦事指南、文化服務(wù)以及公眾互動(dòng)交流等方面。
在“湖南省文化和旅游廳”（旅游工作）網(wǎng)站發(fā)布文章6159篇，圖片2109幅，內容包括政策法規及規范性文件、政務(wù)動(dòng)態(tài)、工作通知、公示公告、旅游規劃編制、財政資金使用、招標公告、出行提示、政策解讀、旅游統計、政府文件專(zhuān)欄、導游人員考試、人事信息、旅游安全應急、人大代表建議政協(xié)提案、旅游市場(chǎng)秩序和服務(wù)質(zhì)量信息等。同時(shí)完成主題報道10個(gè)，涉及2018年國際旅游交易會(huì )、黨的十九大特別報道，旅游市場(chǎng)整治、旅游扶貧、全域旅游示范區創(chuàng )建工作、中國旅游“一帶一路”等。
廳官方微信推送信息1050余條，微信粉絲突破8.5萬(wàn)人。“文旅湖南”搜狐號發(fā)稿1000余篇，閱讀量超91.4萬(wàn)人次，單篇最高閱讀量4.9萬(wàn)人次。“文旅湖南”今日頭條號重新開(kāi)通，發(fā)稿590余條，單篇最高閱讀量1.4萬(wàn)人次。紅網(wǎng)文化頻道“兩端”發(fā)布信息7389條，其中原創(chuàng )發(fā)布3420條，制作網(wǎng)頁(yè)新聞專(zhuān)題25個(gè)、時(shí)刻客戶(hù)端新聞專(zhuān)題32個(gè)、圖解新聞11個(gè)。全年召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )、新聞通氣會(huì )13次。開(kāi)展集中宣傳報道48次，發(fā)布原創(chuàng )新聞720余篇次。《湖南文化》《湖南旅游》出刊10期。《中國文化報》主報發(fā)稿140余篇，頭版稿件30余篇。“中國文化報·湖湘文化版”出刊37期，報道量超26萬(wàn)字。
(二)主動(dòng)公開(kāi)的形式。主要有網(wǎng)站、新聞發(fā)布會(huì )、政務(wù)新媒體、政府信息查閱場(chǎng)所、報刊廣播電視等媒體媒介。
(三)解讀回應情況。一是通過(guò)新聞發(fā)布會(huì )宣講文化旅游政策、通報文化旅游市場(chǎng)秩序整治情況，全年共舉辦13場(chǎng)次新聞發(fā)布會(huì )，其中5次主要負責同志出席，8次分管負責同志出席。二是主要負責人帶頭解讀重要政策措施，通過(guò)新聞發(fā)布會(huì )、政府網(wǎng)站、報紙、主流媒體、新媒體等多種渠道對政策措施進(jìn)行詳細解讀，及時(shí)公布政策性文件的出臺背景、重大意義、主要內容等解讀材料。三是進(jìn)一步做好省人大代表建議和政協(xié)提案辦理結果公開(kāi)工作，對于涉及公共利益、公眾權益、社會(huì )關(guān)切及需要社會(huì )廣泛知曉的建議和提案辦理復文，除涉及國家秘密外，及時(shí)在廳門(mén)戶(hù)網(wǎng)站進(jìn)行公開(kāi)，全年公開(kāi)人大建議回復21篇，政協(xié)提案回復26篇。四是進(jìn)一步做好政務(wù)輿情回應工作，印發(fā)了《切實(shí)加強突發(fā)事件和政務(wù)輿情信息報告工作的通知》，設立了文化旅游市場(chǎng)秩序整治領(lǐng)導小組辦公室輿情組，建立健全輿情收集、研判和回應處置相關(guān)機制。對涉文涉旅重大輿情、突發(fā)事件及時(shí)作出回應，及時(shí)發(fā)布權威信息或舉行新聞發(fā)布會(huì )通報相關(guān)情況。
三、依申請公開(kāi)政府信息情況
2018年，我廳通過(guò)依申請公開(kāi)平臺收到依申請公開(kāi)事項7項，包括部門(mén)“三公經(jīng)費”決算、政務(wù)公開(kāi)實(shí)施方案及A級旅游景區名錄信息，我廳按首問(wèn)負責制要求，對所有申請在第一時(shí)間給予恰當的答復。
四、政府信息咨詢(xún)處理情況
2018年，我廳采用現場(chǎng)接待、電話(huà)答復、網(wǎng)上答復等形式共接受公眾咨詢(xún)1122人次。
五、因政府信息公開(kāi)申請行政復議、訴訟和申訴的情況
2018年，我廳未發(fā)生針對本機關(guān)政府信息公開(kāi)事務(wù)的行政復議案或行政訴訟案，未收到針對本機關(guān)政府信息公開(kāi)事務(wù)的行政申訴。
六、政府信息公開(kāi)收費及減免情況
2018年，我廳在政府信息公開(kāi)工作中沒(méi)有收取任何費用，所有公開(kāi)信息均向公眾免費提供。
五、存在的主要問(wèn)題和改進(jìn)措施
2018年，我廳在政府信息公開(kāi)工作方面有了新進(jìn)展，但仍存在不少問(wèn)題和不足，主要表現在：一是少數信息更新不夠及時(shí)，各處室工作人員政府信息公開(kāi)意識強弱不一，認識有待進(jìn)一步提高;二是網(wǎng)站建設有待加強。網(wǎng)站設計要進(jìn)一步考慮群眾需要，從便捷性、集約化的角度設置欄目?jì)热?三是主動(dòng)公開(kāi)政府信息的范圍和形式有待拓展。針對以上存在的問(wèn)題，下一步將做好以下工作：
(一)嚴抓制度落實(shí)，形成長(cháng)效機制。貫徹落實(shí)省政府關(guān)于做好政府信息公開(kāi)工作的新要求，不斷更新完善我廳政務(wù)公開(kāi)工作制度，確保政務(wù)公開(kāi)工作制度化、規范化。定期對政府信息公開(kāi)工作落實(shí)等情況進(jìn)行監督檢查，對檢查中發(fā)現的問(wèn)題要及時(shí)整改落實(shí)。
(二)加大公開(kāi)力度，豐富公開(kāi)形式。充分發(fā)揮政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站信息公開(kāi)第一平臺作用，增強發(fā)布信息、解讀政策、回應關(guān)切、引導輿論的功能，及時(shí)回應互動(dòng)欄目的留言;充分發(fā)揮微信、微博等新媒體作用，改進(jìn)信息編輯發(fā)放形式，為公民、法人和其他組織依法獲取文化旅游信息提供便利;主動(dòng)向社會(huì )公開(kāi)涉文涉旅重大政策措施及詳細解讀材料，接受廣大群眾監督。
(三)強化學(xué)習培訓，增強公開(kāi)意識。根據新形勢推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作的要求，結合工作中遇到的問(wèn)題，有針對性的開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓。加強學(xué)習交流，吸收借鑒優(yōu)秀經(jīng)驗，全面提升政務(wù)公開(kāi)工作水平和能力。
湖南省文化和旅游廳
2019年3月15日
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