本報告根據《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》（國務(wù)院令第711號）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“條例”）編制，由總體情況、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況、收到和處理政府信息公開(kāi)申請情況、政府信息公開(kāi)行政復議和行政訴訟情況、存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況、其他需要報告的事項六個(gè)部分組成。
一、總體情況
2020年，湖南省人民政府辦公廳認真落實(shí)條例和國、省有關(guān)政務(wù)公開(kāi)的決策部署，緊緊圍繞疫情防控、復工復產(chǎn)、“六穩”“六保”等中心工作，充分發(fā)揮政務(wù)公開(kāi)職能作用，不斷提高政務(wù)公開(kāi)“含金量”。
（一）主動(dòng)公開(kāi)法定內容。對照條例第二十、二十一條規定，聚焦法定主動(dòng)公開(kāi)內容切實(shí)加強公開(kāi)。2020年省政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站政府信息公開(kāi)專(zhuān)欄發(fā)布省政府規章3件、省政府文件18件、省政府辦公廳文件47件，點(diǎn)擊量超過(guò)65萬(wàn)次。詳細公開(kāi)了2020年省政府辦公廳部門(mén)預算，包括預算說(shuō)明和各類(lèi)預算表。指導推進(jìn)疫情信息公開(kāi)，在全國省級政府網(wǎng)站率先建立“抗擊新冠肺炎疫情—湖南在行動(dòng)”專(zhuān)欄，發(fā)布疫情防控舉措445條、疫情總體信息343期、辟謠信息21條、防護知識83條。
（二）依法辦理依申請公開(kāi)。嚴格執行依申請公開(kāi)接收、登記、審核、辦理、答復程序，群眾對公開(kāi)的獲得感、滿(mǎn)意度明顯提升。2020年收到政府信息公開(kāi)申請190件，結轉上年度政府信息公開(kāi)申請10件，共辦理完成198件，結轉下年度繼續辦理2件，收到感謝信2封；發(fā)生行政復議4件，其中3件維持，1件尚未審結；發(fā)生行政訴訟4件，其中3件維持，1件尚未審結。
（三）著(zhù)力加強政府信息管理。對省政府常務(wù)會(huì )議決策信息、政府權力配置信息和辦事服務(wù)信息，實(shí)行集中統一公開(kāi)，加強動(dòng)態(tài)管理。設置“省政府會(huì )議”專(zhuān)欄，對每次省政府常務(wù)會(huì )議決策信息制作專(zhuān)題，按時(shí)間順序排列，集中統一公開(kāi)，專(zhuān)題內容包括會(huì )議研究的事項和圖解、湖南衛視的報道視頻、專(zhuān)家與媒體的評論解讀，讓省政府常務(wù)會(huì )議決策信息既生動(dòng)又有深度，增強關(guān)注度和影響力。2020年共制作37期省政府常務(wù)會(huì )議決策信息專(zhuān)題，點(diǎn)擊量超過(guò)1.4億次。根據機構改革和“放管服”改革情況，梳理公布了省政府機構職能目錄，集中公開(kāi)了省本級權責清單、行政事業(yè)性收費目錄清單、中介服務(wù)清單和鄉鎮權責清單、賦權指導目錄。全面公開(kāi)辦事服務(wù)信息，實(shí)現透明化服務(wù)。同時(shí)，推進(jìn)政府公報數據庫建設，編發(fā)線(xiàn)上省政府公報（全真版）和省政府規章（電子書(shū)），供社會(huì )公眾在線(xiàn)查閱。
（四）優(yōu)化政府信息公開(kāi)平臺。發(fā)揮政府網(wǎng)站第一公開(kāi)平臺作用，按國辦公開(kāi)辦函〔2019〕60號文件要求，在省政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站建設統一規范的政府信息公開(kāi)平臺。利用政府網(wǎng)站集約化試點(diǎn)成果，通過(guò)大數據、云計算等新技術(shù)，對政府信息進(jìn)行匯聚、整合、共享、共用，增強政府信息在線(xiàn)檢索功能和政府網(wǎng)站智能化服務(wù)水平。在2020年全國政府網(wǎng)站測評中，省政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站繼續名列前三。加強省政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站“兩微一端”平臺建設，積極運用“兩微一端”推送政府信息，提高政府信息公開(kāi)的到達率和覆蓋面。
（五）創(chuàng )新政策發(fā)布解讀回應。加強“三湘解讀”專(zhuān)欄建設，開(kāi)設會(huì )議圖解、政策圖解、專(zhuān)題解讀、部門(mén)解讀、視頻解讀、H5解讀等子欄目，采用多種形式和新技術(shù)把政策解讀好、宣傳好，更多釋放積極信號，有效引導社會(huì )預期，促進(jìn)政策早落地、早見(jiàn)效。2020年“三湘解讀”專(zhuān)欄共推出制作發(fā)布圖文視頻解讀產(chǎn)品188件，其中包括“湖南自貿區是個(gè)什么區”“湖南區塊鏈將這樣發(fā)展”等政策圖解59期。圍繞復工復產(chǎn)和“六穩”“六保”等工作，開(kāi)設復工復產(chǎn)和“六穩”“六保”政策庫，集中公開(kāi)國家政策133件、省級政策78件，組織省直單位負責人走進(jìn)“三湘解讀”，開(kāi)展“ ‘廳’說(shuō)政策—復工復產(chǎn)政策訪(fǎng)談”活動(dòng)，對復工復產(chǎn)政策進(jìn)行通俗解讀，共錄制播出16期。在省政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站開(kāi)設“調查征集”專(zhuān)欄，就社會(huì )關(guān)注度高的重要政策或重大事項，面向社會(huì )進(jìn)行意見(jiàn)征集和網(wǎng)上調查，并及時(shí)反饋結果，2020年共開(kāi)展意見(jiàn)征集和網(wǎng)上調查131期。
（六）指導推進(jìn)基層政務(wù)公開(kāi)標準化規范化。根據國辦發(fā)〔2019〕54號文件精神，結合實(shí)際制定出臺了《湖南省全面推進(jìn)基層政務(wù)公開(kāi)標準化規范化工作實(shí)施方案》（湘政務(wù)公開(kāi)辦發(fā)〔2020〕1號），進(jìn)一步明確工作思路、實(shí)施路徑和操作方法。匯編下發(fā)國家部委制定的各領(lǐng)域政務(wù)公開(kāi)標準指引，開(kāi)展“點(diǎn)對點(diǎn)”指導，組織業(yè)務(wù)培訓，督促各地加快落實(shí)。目前，14個(gè)市州基本完成2020年度基層政務(wù)公開(kāi)標準化規范化工作任務(wù)，對照國家標準指引梳理編制了事項目錄，建立了線(xiàn)上專(zhuān)欄和線(xiàn)下專(zhuān)區，實(shí)行集中公開(kāi)、集約服務(wù)。
（七）強化政務(wù)公開(kāi)監督保障。將政務(wù)公開(kāi)納入政務(wù)管理服務(wù)工作統籌考評，作為真抓實(shí)干激勵表彰的重要評價(jià)指標，并納入省直單位績(jì)效考核。加強日常性工作監督檢查，對各級各部門(mén)落實(shí)條例情況進(jìn)行在線(xiàn)巡查，對存在問(wèn)題的單位逐個(gè)發(fā)出提醒函，督促限期整改，并將在線(xiàn)巡查和整改情況作為年底績(jì)效考核的重要依據。
二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況
三、收到和處理政府信息公開(kāi)申請情況
四、政府信息公開(kāi)行政復議和行政訴訟情況
五、存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況
對標國辦公開(kāi)辦第三方評估指標，主要存在政策解讀簡(jiǎn)單復制文件內容、文件下載渠道不多、公開(kāi)指南未列明本機關(guān)持有信息情況等問(wèn)題。這些問(wèn)題已經(jīng)整改到位，對新發(fā)布的文件全部實(shí)行關(guān)聯(lián)解讀，并提供統一格式的WORD版本下載；修訂發(fā)布政府信息公開(kāi)指南，詳細列明了本機關(guān)持有的政府信息。
六、其他需要報告的事項
2020年11月19日—20日，舉辦全省基層政務(wù)公開(kāi)標準化規范化業(yè)務(wù)培訓推進(jìn)會(huì )，組織各市州和部分縣市區的政務(wù)公開(kāi)工作機構分管負責人、政務(wù)公開(kāi)業(yè)務(wù)具體負責人共100余人，對基層政務(wù)公開(kāi)事項目錄的梳理編制、集中發(fā)布，以及基層政務(wù)公開(kāi)專(zhuān)欄、專(zhuān)區建設等具體工作進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓，加強各地經(jīng)驗交流，加快推進(jìn)全省基層政務(wù)公開(kāi)標準化規范化建設。
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