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湖南省人民政府2014年政府信息公開(kāi)工作年度報告

湖南省人民政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站 m.tsxtdmy.com 發(fā)布時(shí)間: 2015-03-31 00:00 【字體:
  

  根據《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)和《湖南省實(shí)施<中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例>辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》)的規定,現公布湖南省人民政府2014年政府信息公開(kāi)工作年度報告。本報告由概述、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況、依申請公開(kāi)政府信息情況、政府信息公開(kāi)相關(guān)費用情況、因政府信息公開(kāi)申請行政復議和提起行政訴訟情況、存在問(wèn)題及改進(jìn)措施等六部分組成。本報告數據統計時(shí)限為201411日至1231日;本報告電子版可在湖南省人民政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)(m.tsxtdmy.com)下載。如對本報告有疑問(wèn),請與湖南省政府辦公廳聯(lián)系(地址:長(cháng)沙市湘府西路8號,郵編:410004,電話(huà):0731-89990243)。

  一、概述

  2014年,湖南省深入貫徹落實(shí)黨的十八大以及十八屆三中、四中全會(huì )精神,堅持“以公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外”原則,以《條例》和《辦法》為指引,積極落實(shí)國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《2014年政府信息公開(kāi)工作要點(diǎn)》,扎實(shí)推進(jìn)全省政府信息公開(kāi)工作,信息公開(kāi)步伐進(jìn)一步加快,信息公開(kāi)實(shí)效進(jìn)一步提升。

  (一)強化組織領(lǐng)導,以上率下明確工作方向。湖南省根據黨中央和國務(wù)院的決策部署,緊密結合黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng),將政府信息公開(kāi)工作作為加快法治政府建設的重要抓手,擺上了更為突出的位置。省長(cháng)杜家毫召開(kāi)省政府黨組會(huì )議,專(zhuān)門(mén)研究部署加快推進(jìn)法治政府建設相關(guān)工作,把進(jìn)一步健全和完善政務(wù)公開(kāi)作為重要內容,提出積極推進(jìn)決策公開(kāi)、執行公開(kāi)、管理公開(kāi)、服務(wù)公開(kāi)、結果公開(kāi),做到公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外,特別要把土地出讓、工程項目招投標、政府采購、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)、國有資產(chǎn)交易等納入公共資源交易平臺,公開(kāi)透明,更好地規范行政權力運行。國務(wù)院辦公廳印發(fā)《2014年政府信息公開(kāi)工作要點(diǎn)》后,省政府高度重視,省長(cháng)杜家毫,常務(wù)副省長(cháng)陳肇雄,副省長(cháng)、省政府秘書(shū)長(cháng)戴道晉,省長(cháng)助理袁建堯分別作出重要批示,要求結合湖南實(shí)際認真貫徹落實(shí)。省政府辦公廳及時(shí)下發(fā)文件,對國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《2014年政府信息公開(kāi)工作要點(diǎn)》進(jìn)行任務(wù)分解,明確牽頭單位、責任單位、工作要求和落實(shí)時(shí)間,并召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì )議進(jìn)行部署安排。各市州和省直各部門(mén)按照國辦和省政府辦公廳的要求,結合自身實(shí)際,制訂了具體的實(shí)施方案,落實(shí)了具體的工作部門(mén)和人員。各級政府及部門(mén)不斷建立健全信息主動(dòng)發(fā)布機制,保密審查機制,政策法規文件解讀機制,輿情收集、研判、報告和回應機制和溝通協(xié)調機制,積極推動(dòng)政府信息公開(kāi)工作要點(diǎn)落地生效。

  (二)聚焦民心民生,聚力工作重點(diǎn)提升公開(kāi)實(shí)效。緊緊圍繞省委省政府的重點(diǎn)工作、重要任務(wù),和人民群眾的關(guān)注熱點(diǎn),主動(dòng)服務(wù)改革發(fā)展大局,以推動(dòng)2014年政府信息公開(kāi)工作要點(diǎn)的落實(shí)為重點(diǎn),進(jìn)一步深化公開(kāi)內容。

  (1)順利推進(jìn)行政權力運行信息公開(kāi)。一是積極推進(jìn)以行政審批為重點(diǎn)的行政職權公開(kāi)。省本級在2013年的基礎上重點(diǎn)開(kāi)展了行政審批事項清理工作,省政府公布了取消、下放和保留的省級行政許可事項目錄,決定又取消5項,下放37項,并將再次清理后仍保留的省本級305項行政審批等有關(guān)內容進(jìn)行了公開(kāi)。二是推動(dòng)政府權力清單制度建設。堅定不移地推進(jìn)政府自身建設,扎實(shí)開(kāi)展政府權力清理工作。省政府對各工作部門(mén)依法進(jìn)行確權和確責工作,形成“三清單一目錄”(已于201522日集中向社會(huì )公開(kāi)),即“權力清單”、“責任清單”、“外商投資準入負面清單”和“省政府核準的投資項目目錄”,并對“三清單一目錄”實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。市州和縣市區根據省政府要求,認真開(kāi)展政府行政職權清理,逐步建立權力清單制度。如長(cháng)沙市向社會(huì )公布了《長(cháng)沙市政府部門(mén)權力清單》和《長(cháng)沙市行政審批項目流程清單》,僅保留行政審批事項219項,其他行政職權(行政處罰、行政強制、行政確認等12類(lèi))3393項,市本級行政審批事項精簡(jiǎn)率達58.2%,部門(mén)行政職權精簡(jiǎn)率高達61.7%。湘潭市建立和公開(kāi)了“1+3行政職權清單,“1就是一個(gè)總的行政職權清單,“3就是負面清單、流程清單和監管清單等三個(gè)清單。是不斷加強制售假冒偽劣商品和侵犯知識產(chǎn)權行政處罰案件信息公開(kāi)。截至12月底,我省公開(kāi)各類(lèi)行政處罰案件信息1400多條。

  (2)不斷深化財政資金信息公開(kāi)。一是范圍不斷擴大,省級部門(mén)預算和“三公”經(jīng)費公開(kāi)實(shí)現了部門(mén)全覆蓋。公開(kāi)范圍從2013年的省政府序列46家單位,擴大到省委序列、省人大、省政協(xié)、省紀委、省高院、省檢察院、群團組織、省直廳(局)級事業(yè)單位等部門(mén),實(shí)現了除涉密部門(mén)外的全覆蓋,104家省直單位于718日集中向社會(huì )公開(kāi)了2014年部門(mén)預算和“三公”經(jīng)費預算。二是內容不斷豐富,積極公開(kāi)了省級專(zhuān)項資金和收費清單。除有明確規定的敏感性專(zhuān)項外,公開(kāi)了116項省級專(zhuān)項資金目錄清單。對于農林水、教育、醫療衛生與計生、社保就業(yè)、住房保障、節能環(huán)保、科學(xué)技術(shù)、文化體育與傳媒等8大類(lèi)民生政策性資金,實(shí)行資金文件原文公開(kāi),并向群眾公開(kāi)了這些資金的最終安排情況。全過(guò)程公開(kāi)21項重大產(chǎn)業(yè)類(lèi)專(zhuān)項資金的申報流程、評審公示、資金分配、績(jì)效評價(jià)等。對涉企的70項行政事業(yè)性收費、17項政府性基金嚴格實(shí)行了清單管理,并向社會(huì )公開(kāi),做到“所有收費進(jìn)清單,清單之外無(wú)收費”。所有市州政府和大部分縣市區政府公開(kāi)了本級財政預決算和“三公”經(jīng)費預決算。

  (3)不斷加強公共資源配置信息公開(kāi)。截至12月底,國土部門(mén)通過(guò)網(wǎng)站公布建設用地審批、礦業(yè)權審批信息和土地使用權、礦業(yè)權出讓等信息累計24328條,發(fā)布征地拆遷信息3291條。各市州按照屬地原則積極公開(kāi)國有土地上房屋征收與補償信息公開(kāi),加大保障性住房信息公開(kāi)力度。如湘潭市先后對75個(gè)建設項目信息,22批次、1397戶(hù)廉租住房保障登記名單予以公示。張家界市對全市689戶(hù)保障性住房分配名單、退出的37戶(hù)名單進(jìn)行了公示。政府采購信息公開(kāi)工作方面,截至12月底,湖南省政府采購網(wǎng)共發(fā)布政府采購信息公告27876條;招投標信息公開(kāi)方面,共發(fā)布招標公告18648次,公示中標候選人13687人次,進(jìn)一步提高了招投標透明度。

  (4)不斷細化公共服務(wù)信息公開(kāi)。湖南教育政務(wù)網(wǎng)在首頁(yè)設置“高校信息公開(kāi)”專(zhuān)欄,專(zhuān)門(mén)公開(kāi)高校招生和財務(wù)兩大類(lèi)信息,截至12月底,公開(kāi)2014年度高招考試信息262條,高校財務(wù)信息57條。科技項目信息公開(kāi)方面,截至12月底,湖南省科技廳在其門(mén)戶(hù)網(wǎng)站上公開(kāi)2014年度科技項目信息2754條。醫療服務(wù)收費標準公開(kāi)方面,截至12月底,湖南省發(fā)改委在湖南醫藥價(jià)格網(wǎng)共發(fā)布醫療服務(wù)收費信息4967條。就業(yè)信息公開(kāi)方面,公開(kāi)了關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)以高校畢業(yè)生為重點(diǎn)的青年創(chuàng )業(yè)就業(yè)、加強小額擔保貸款財政貼息資金管理等一系列政策文件和辦事指南,內容包含了政策實(shí)施范圍、政策待遇標準、審批工作流程、辦理工作時(shí)限、審批機構信息等,截至12月份,公開(kāi)了176家事業(yè)單位的公開(kāi)招聘信息和省內6372家單位的37萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位信息,按季公布省內人力資源市場(chǎng)供求分析信息,明細行業(yè)需求崗位及人數,指導人力資源合理配置和流動(dòng)。城鄉低保信息公開(kāi)方面,省民政廳在門(mén)戶(hù)網(wǎng)站新建了社會(huì )保障(城鄉低保)信息公開(kāi)專(zhuān)欄,及時(shí)公開(kāi)政策文件、低保標準、低保申請、資金安排等信息。縣級民政部門(mén)除公開(kāi)了政策文件、辦事指南之外,還將所有低保對象在縣政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站進(jìn)行公示。

  (5)全面推進(jìn)公共監管信息公開(kāi)。一是積極推進(jìn)環(huán)境信息公開(kāi)。空氣質(zhì)量信息公開(kāi)方面,長(cháng)沙、株洲等6個(gè)重點(diǎn)城市實(shí)時(shí)公開(kāi)了PM2.5、空氣質(zhì)量指數等空氣質(zhì)量監測信息。水質(zhì)環(huán)境信息公開(kāi)方面,實(shí)時(shí)公布了我省地表水水質(zhì)自動(dòng)監測數據,按月發(fā)布了湘、資、沅、澧和洞庭湖水質(zhì)信息和集中式飲用水源地水質(zhì)狀況信息。環(huán)境影響評價(jià)信息公開(kāi)方面,對建設項目受理情況、建設項目擬作出審批意見(jiàn)、建設項目審批決定、建設項目竣工環(huán)保驗收前公示等信息實(shí)行全公開(kāi)。截至1215日,共公開(kāi)建設項目受理情況230條、建設項目擬作出審批意見(jiàn)167條,發(fā)布建設項目審批決定公告12次。此外,同步公開(kāi)與環(huán)評有關(guān)的文件及環(huán)評文件審批流程圖,方便公眾辦事。環(huán)境污染治理信息公開(kāi)方面,及時(shí)公開(kāi)了機動(dòng)車(chē)污染防治工作、工業(yè)污染防治工作等信息,定期公布了全國重點(diǎn)監控企業(yè)污染源監督性監測信息,積極督促排污單位公開(kāi)污染治理效果。公開(kāi)環(huán)境違法案件查處信息9條。減排信息公開(kāi)方面,發(fā)布了全省主要污染物總量減排工作進(jìn)展情況通報,內容包括全省減排任務(wù)完成情況、各市(州)減排任務(wù)完成情況、重點(diǎn)減排項目完成情況等。及時(shí)公開(kāi)了“4.17”湘江油污染事件等突發(fā)環(huán)境事件的原因、影響和處置過(guò)程、結果。二是依法公開(kāi)安全生產(chǎn)事故信息。及時(shí)發(fā)布了18起較大事故掛牌督辦查處公告,公開(kāi)了省政府牽頭調查處理的7起重大事故調查的處理結果。加大了安全生產(chǎn)預警和預防信息的公開(kāi)力度,截至12月份,通過(guò)短信平臺發(fā)布各類(lèi)預警信息4萬(wàn)余條。三是積極公開(kāi)省屬?lài)衅髽I(yè)的相關(guān)信息。每月定期公開(kāi)了省屬監管企業(yè)和全省國資系統監管企業(yè)資產(chǎn)營(yíng)運總體情況,包括總資產(chǎn)、凈資產(chǎn)、營(yíng)業(yè)收入、實(shí)現利潤、上交稅費等主要指標,同時(shí)公開(kāi)了監管企業(yè)改革發(fā)展重大成效、重要工作開(kāi)展等情況。食品藥品安全信息公開(kāi)方面,及時(shí)公開(kāi)了醫療器械“五整治”專(zhuān)項行動(dòng)的工作方案、工作簡(jiǎn)報、重大信息、案件查處及工作通報等。企業(yè)信用信息公開(kāi)方面,積極公開(kāi)了市場(chǎng)主體違法行為記錄,20134月至201412月底,全省工商系統向社會(huì )公開(kāi)了21期總計46504條市場(chǎng)主體違法行為記錄,引起社會(huì )各界廣泛關(guān)注,產(chǎn)生了良好的社會(huì )反響。

  (6)及時(shí)進(jìn)行政策措施解讀及熱點(diǎn)輿情回應。各級各部門(mén)積極通過(guò)政府網(wǎng)站、新聞發(fā)布、政務(wù)微博等渠道,對工商登記、假冒偽劣等社會(huì )關(guān)注度高和科技等專(zhuān)業(yè)性比較強的政策性信息進(jìn)行解讀,對食品藥品、環(huán)保等社會(huì )關(guān)切事項進(jìn)行回應。截至12月底,通過(guò)省政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公開(kāi)解讀信息347條,省長(cháng)信箱共收到群眾9200件,辦結8400件,辦結率達91%。如省工商局局長(cháng)做客省政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站,在線(xiàn)解讀注冊資本登記制度改革情況;在局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站刊發(fā)有關(guān)工商登記制度改革政策解讀文章,進(jìn)行詳細解讀。省科技廳通過(guò)政府網(wǎng)站對《湖南省科學(xué)技術(shù)廳深化科技體制改革推進(jìn)創(chuàng )新型湖南建設的實(shí)施意見(jiàn)》等5個(gè)政策性文件進(jìn)行了解讀。省食品藥品監管局針對學(xué)校和周邊食品安全問(wèn)題,第一時(shí)間組織當地食品藥品監管部門(mén)進(jìn)行查處,并及時(shí)公開(kāi)查處結果,回應社會(huì )關(guān)切。省環(huán)保廳針對媒體曝光的某企業(yè)環(huán)境污染問(wèn)題等事件,通過(guò)政府網(wǎng)站、微博、微信等渠道公布真實(shí)情況和處置方案,釋疑解惑。

  (三)完善配套措施,夯實(shí)基礎確保公開(kāi)工作順暢。

  (1)進(jìn)一步提升平臺建設水平。一是政府網(wǎng)站建設邁上新臺階。各級各部門(mén)不斷加強政府網(wǎng)站的建設和管理,政府網(wǎng)站作為政府信息公開(kāi)第一平臺的作用得到充分發(fā)揮。省政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站和14個(gè)市(州)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站按照統一欄目架構、統一頁(yè)面風(fēng)格的方式,規劃建設了2014年政府信息公開(kāi)情況專(zhuān)欄,比較規范地曬出落實(shí)國辦要點(diǎn)、公開(kāi)政府信息的“成績(jì)單”。目前,政府網(wǎng)站的影響力不斷提升,在第三方舉辦的“2014年中國政府網(wǎng)站績(jì)效評估”中,省政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站名列全國省級政府網(wǎng)站第七位,同時(shí)省政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站正在按規劃優(yōu)化改版之中;長(cháng)沙市政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站名列全國省會(huì )城市政府網(wǎng)站第一位。二是政務(wù)微博建設取得新突破。全省官方微博已達2900多個(gè)。以湖南政務(wù)微博廳為龍頭,著(zhù)力加強湖南政務(wù)微博集群建設,截至12月底,發(fā)布微博6856條。三是新聞發(fā)布進(jìn)一步制度化、規范化。加大信息發(fā)布和政策解讀力度,狠抓新聞發(fā)言人隊伍建設和管理,發(fā)布頻率和效果大幅提升。

  (2)進(jìn)一步加強制度建設。各級各部門(mén)進(jìn)一步建立健全了政府信息主動(dòng)公開(kāi)和依申請公開(kāi)機制、政府信息公開(kāi)指南和公開(kāi)目錄更新完善機制、保密審查機制等。省政務(wù)公開(kāi)辦匯編了政府信息公開(kāi)有關(guān)制度文件,作為工作手冊,進(jìn)行免費發(fā)放,便于工作人員學(xué)習和應用。

  (3)不斷加強培訓和考核督查力度。一是加強業(yè)務(wù)培訓。各級人力資源社會(huì )保障部門(mén)將政府信息公開(kāi)納入公務(wù)員培訓的重要內容。2014年省直機關(guān)和各市州進(jìn)一步加大力度,加強對新進(jìn)公務(wù)員開(kāi)展政府信息公開(kāi)培訓。各級政府及相關(guān)部門(mén)根據實(shí)際工作需要,通過(guò)舉辦培訓班、以會(huì )代訓等形式對不同層級工作人員進(jìn)行政府信息公開(kāi)業(yè)務(wù)培訓。二是加強工作考核督查。省政府辦公廳對政務(wù)公開(kāi)考核更加注重實(shí)效,適時(shí)調整考核重點(diǎn)。2014年開(kāi)始,考核分值重點(diǎn)向落實(shí)國務(wù)院辦公廳和省政府辦公廳有關(guān)政府信息公開(kāi)工作要點(diǎn)傾斜。省政府辦公廳加大了對省直單位和各市州政府信息公開(kāi)的督查力度,每天隨機抽查部分市州,通過(guò)網(wǎng)上查看的方式,對市州的政府信息公開(kāi)工作情況進(jìn)行督查;同時(shí)每月對重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)牽頭單位的政府信息公開(kāi)工作進(jìn)展情況進(jìn)行定期跟蹤督查。

  二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況

  2014年度,全省通過(guò)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、《政府公報》、新聞發(fā)布會(huì )以及報刊、廣播、電視、微博等渠道主動(dòng)公開(kāi)政府信息3509342條。其中省本級公開(kāi)政府信息669610條,市州公開(kāi)政府信息2839732條。

  (一)省政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況。2014年,省政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站共發(fā)布政務(wù)信息49574條。其中,省直部門(mén)通過(guò)省政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站發(fā)布信息26604條,市(州)政府向省政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站報送信息4301條,其余信息由省政府經(jīng)濟研究信息中心整合發(fā)布。政府信息發(fā)布的時(shí)效性、規范性均有較大提升。

  (二)《政府公報》主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況。2014年編輯出版《湖南政報》共24期。刊登省委省政府文件8個(gè),省政府規章5個(gè),省政府文件36個(gè),省委辦公廳省政府辦公廳文件33個(gè),省政府辦公廳文件116個(gè),省政府部門(mén)文件60個(gè),湖南經(jīng)濟運行情況分析2篇,人事任免18個(gè)。

  (三)新聞發(fā)布會(huì )主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況。2014年,以省政府新聞辦名義召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )75場(chǎng),其中,省直單位主要負責人出席新聞發(fā)布會(huì )20場(chǎng)次;省直部門(mén)和市州自行舉辦新聞發(fā)布會(huì )716場(chǎng)。省政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站通過(guò)直播、錄播等方式,發(fā)布48期(次)新聞發(fā)布會(huì )、聽(tīng)證會(huì )。

  (四)微博等新媒體主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況。2014年湖南省各級各部門(mén)已開(kāi)通政務(wù)微博2906個(gè)。其中,政務(wù)機構微博1834 個(gè),政府個(gè)人賬戶(hù)1072個(gè)。以湖南政務(wù)微博廳為龍頭,著(zhù)力加強湖南政務(wù)微博集群建設,全年,共發(fā)布微博6800多條。    

  三、依申請公開(kāi)政府信息及辦理情況

  (一)依申請受理情況

  2014年,全省通過(guò)當面申請、傳真申請、網(wǎng)絡(luò )申請和信函申請等渠道共收到依申請公開(kāi)件10677件。其中,省政府辦公廳共收到依申請公開(kāi)94件,主要涉及財政預決算、土地征用、房屋拆遷、規劃建設、安全監管、環(huán)境保護、勞動(dòng)就業(yè)、醫療衛生等方面內容等。

  (二)依申請辦理情況

  2014年全省共辦結依申請公開(kāi)政府信息件10760件。省政府辦公廳所收到94件依申請公開(kāi)政府信息件都已依法按期辦理完畢,并根據申請人要求,通過(guò)EMS、電子郵件、現場(chǎng)領(lǐng)取、電話(huà)告知等方式進(jìn)行答復。其中,直接予以公開(kāi)提供給申請人的20件,告知申請人向基層政府或有關(guān)部門(mén)申請公開(kāi)的65件,告知申請人補正申請公開(kāi)的內容或有關(guān)證明材料的7件,延期答復2件。省政府辦公廳沒(méi)有因辦理依申請公開(kāi)被舉報、投訴的情況。

  四、政府信息公開(kāi)相關(guān)費用情況

  湖南省所有依申請公開(kāi)政府信息沒(méi)有向申請人收費(考生查分申請不在此列),郵寄費全部在行政經(jīng)費中列支。

  五、申請行政復議和提起行政訴訟情況

  12014年,全省各級行政復議機關(guān)共收到涉政府信息公開(kāi)行政復議申請450件,其中維持具體行政行為的248件,被依法糾錯的50件,其他情形的152件。收到與省政府、省政府辦公廳有關(guān)的政府信息公開(kāi)行政復議申請2件,法制部門(mén)立案受理2件,維持具體行政行為2件。

  22014年,全省發(fā)生行政訴訟案件共644件。其中維持具體行政行為或者駁回原告訴訟請求的153件,被依法糾錯的311件,其他情形180件。

  六、存在問(wèn)題及改進(jìn)措施

  2014年,全省政府信息公開(kāi)工作取得一些成績(jì),但也存在公開(kāi)的深度不夠、政策解讀和回應公眾關(guān)切不及時(shí)、公開(kāi)載體有待更進(jìn)一步完善等問(wèn)題。2015年,我省政府信息公開(kāi)工作將按照國務(wù)院辦公廳的統一部署,在省委、省政府的領(lǐng)導下,以改革創(chuàng )新為動(dòng)力,進(jìn)一步加強領(lǐng)導,健全制度,豐富內容,創(chuàng )新方式,強化督查,著(zhù)力推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)取得新成效,加強政策解讀、回應社會(huì )關(guān)切取得新突破,切實(shí)提升政府公信力,為建設法治政府和服務(wù)型政府作出新貢獻。

  (一)進(jìn)一步加強制度的建設和落實(shí)。進(jìn)一步建立健全政策解讀機制,政務(wù)輿情收集、研判和回應機制,信息公開(kāi)源頭性認定機制和保密審查機制,政府信息公開(kāi)指南和公開(kāi)目錄更新完善機制等,并全力推動(dòng)這些制度落到實(shí)處,確保政府信息公開(kāi)規范化、制度化。

  (二)進(jìn)一步加強平臺的建設和管理。認真落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強政府網(wǎng)站信息內容建設的意見(jiàn)》(國辦發(fā)〔2014〕57號)文件精神,進(jìn)一步加強政府網(wǎng)站的建設和管理,把政府網(wǎng)站建設成為信息化條件下政府密切聯(lián)系人民群眾的重要橋梁,網(wǎng)絡(luò )時(shí)代政府履行職責的重要平臺,成為公開(kāi)信息、回應關(guān)切和提供服務(wù)的重要載體。著(zhù)力加強新媒體建設,積極利用政務(wù)微博、微信、移動(dòng)客戶(hù)端等發(fā)布政務(wù)信息,實(shí)行互動(dòng)交流,回應社會(huì )關(guān)切。

  (三)深化重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)。繼續抓好行政權力、財政資金、公共資源配置、公共服務(wù)和公共監管等涉及人民群眾切身利益的信息公開(kāi)。大力推進(jìn)政府及其工作部門(mén)權力清單和責任清單制度建設,建立清單動(dòng)態(tài)管理機制,緊跟法律法規修改、簡(jiǎn)政放權等形勢,及時(shí)調整完善權力清單并向社會(huì )公布,確保政府“法無(wú)授權不可為、法定職責必須為”。不斷加強侵犯知識產(chǎn)權和制售假冒偽劣商品等行政處罰案件的信息公開(kāi),深化、細化“三公”經(jīng)費、征地拆遷、保障性住房、環(huán)境保護、招投標、教育、科技、醫療等信息公開(kāi),切實(shí)保障人民群眾的知情權、監督權。

  (四)深入推進(jìn)辦事服務(wù)公開(kāi)。大力推動(dòng)直接服務(wù)人民群眾的社保、涉農、涉稅、計生等部門(mén),以及醫院、學(xué)校、公交、銀行、供水供電等公共企事業(yè)單位,進(jìn)一步健全和實(shí)行首問(wèn)負責、一次性告知、延時(shí)默認、實(shí)時(shí)公開(kāi)、全程監察等辦事公開(kāi)制度,全面公開(kāi)辦事服務(wù)的流程、期限和結果,收費的項目、依據和標準,以及辦事過(guò)程中所需要的證件、資料、監督方式等,促進(jìn)辦事人員依法、廉潔辦事。切實(shí)加強全省網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)和電子監察系統,以及各級政府政務(wù)服務(wù)中心的建設和應用,推進(jìn)辦事服務(wù)全過(guò)程公開(kāi)、全流程監察、全視頻監控,不斷提高政府辦事透明度和服務(wù)水平。

  (五)認真做好政策解讀和熱點(diǎn)回應。認真貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強政府信息公開(kāi)回應社會(huì )關(guān)切提升政府公信力的意見(jiàn)》(國辦發(fā)〔2013〕100號)和國辦發(fā)〔201457號文件精神,認真做好政策解讀工作,涉及經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )民生等政策出臺時(shí),在政府網(wǎng)站深入淺出、通俗易懂地解讀政策;認真做好熱點(diǎn)回應工作,圍繞社會(huì )關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題,通過(guò)政府網(wǎng)站作出積極回應,闡明政策,解疑釋惑,化解矛盾,理順情緒。

  (六)認真依法做好依申請公開(kāi)工作。進(jìn)一步規范依申請公開(kāi)辦理工作,完善受理、審查、處理、答復以及保存備查等各個(gè)環(huán)節的流程,依法依規滿(mǎn)足人民群眾的特殊信息需求。提升依申請公開(kāi)服務(wù)能力,暢通受理渠道,方便公眾申請。改進(jìn)完善申請辦理方式,加強與申請人溝通,做好解疑釋惑工作,引導公眾正確行使申請權。

  (七)加強業(yè)務(wù)培訓和隊伍建設。按照國辦發(fā)〔2013〕100號和國辦發(fā)〔201457號文件精神,把知網(wǎng)、懂網(wǎng)、用網(wǎng)作為領(lǐng)導干部能力建設的重要內容,引導各級政府領(lǐng)導干部通過(guò)政府網(wǎng)站解讀重大政策,回應社會(huì )關(guān)切。建立培訓工作常態(tài)化機制,有針對性地組織開(kāi)展面向信息公開(kāi)工作人員、新聞發(fā)言人、政府網(wǎng)站工作人員、政務(wù)微博微信相關(guān)人員等的專(zhuān)業(yè)培訓,及時(shí)總結交流經(jīng)驗,不斷提高相關(guān)人員的政策把握能力、信息公開(kāi)工作水平。

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