根據《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》(國務(wù)院令第711號)規定,以及《國務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開(kāi)辦公室關(guān)于政府信息公開(kāi)工作年度報告有關(guān)事項的通知》(國辦公開(kāi)辦函〔2019〕60號)要求,現將湖南省人民政府2020年政府信息公開(kāi)工作報告如下:
一、總體情況
2020年,湖南省各級各部門(mén)全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于政務(wù)公開(kāi)的決策部署,嚴格執行政府信息公開(kāi)條例,持續提高公開(kāi)的“含金量”“到達率”。
(一)主動(dòng)公開(kāi)情況。全省各級各部門(mén)對照政府信息公開(kāi)條例和國、省年度政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn),切實(shí)加強主動(dòng)公開(kāi)。聚焦條例第二十條、第二十一條,明確主動(dòng)公開(kāi)的具體內容,更新發(fā)布了計劃規劃、行政審批服務(wù)、財政預決算、政府集中采購、重點(diǎn)建設項目、重大民生事項、公務(wù)員招錄等領(lǐng)域政府信息。全面梳理行政權力和公共服務(wù)職責,組織制作政府機構職能目錄,集中公開(kāi)政府機構權力配置情況。省政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公布了“省政府機構職能目錄”,匯總發(fā)布43個(gè)省直行政機關(guān)、5個(gè)廳局級事業(yè)單位工作職能、機構設置等信息,編制發(fā)布權責清單、鄉鎮賦權清單、社區證明事項清單、政務(wù)服務(wù)事項清單、公共服務(wù)事項清單,以及收費事項清單和中介服務(wù)清單等。積極開(kāi)設“六穩”“六保”政策庫,梳理發(fā)布復工復產(chǎn)和“六穩”“六保”政策文件,并提供文件搜索功能,方便企業(yè)群眾在線(xiàn)檢索、精準獲取。省政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站共發(fā)布國家政策133件、省級政策78件。集中發(fā)布“一件事一次辦”辦事指南等綜合辦事服務(wù)信息,提升辦事便利度,實(shí)現透明化服務(wù)。依法推進(jìn)疫情信息公開(kāi),在全國省級政府網(wǎng)站率先建立“抗擊新冠肺炎疫情—湖南在行動(dòng)”專(zhuān)欄,1月24日以來(lái)共發(fā)布抗疫舉措445條、防護知識83條、辟謠信息21條,轉發(fā)全省疫情通報343期,重點(diǎn)公開(kāi)疫情總體情況、疾病分布情況、發(fā)病和傷亡人數和處理措施等信息。各市州、縣市區在本級政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站開(kāi)設基層政務(wù)公開(kāi)專(zhuān)欄,全面公開(kāi)26個(gè)領(lǐng)域基層政務(wù)公開(kāi)事項目錄。
(二)依申請公開(kāi)辦理情況。全省各級各部門(mén)認真落實(shí)政府信息公開(kāi)條例對依申請公開(kāi)辦理相關(guān)要求,確保全部政府信息公開(kāi)申請按法定程序、法定時(shí)限規范答復。2020年全省共收到依申請公開(kāi)件10297件,上年度結轉辦理件219件,共辦理完成10319件,結轉到2021年辦理197件。其中,省政府辦公廳(政務(wù)局)2020年收到政府信息公開(kāi)申請190件,結轉上年度政府信息公開(kāi)申請10件,共辦理完成198件,結轉下年度繼續辦理2件,收到感謝信2封;發(fā)生行政復議4件,其中3件維持,1件尚未審結;發(fā)生行政訴訟4件,其中3件維持,1件尚未審結。
(三)政府信息管理情況。以規章、規范性文件為重點(diǎn),采取“文件庫”“電子書(shū)”等形式加強政府信息管理。各級各部門(mén)積極建設“文件庫”,集中統一公開(kāi)本單位制定出臺的規范性文件。2020年全省新制作規范性文件4190件,公開(kāi)規范性文件3943件。省政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站“文件庫”對省政府規章和省政府、省政府辦公廳制定出臺的規范性文件集中統一公開(kāi),根據立改廢情況動(dòng)態(tài)更新效力狀態(tài),2020年共發(fā)布省政府規章3件、省政府規范性文件18件、省政府辦公廳規范性文件47件。同時(shí),在省政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站開(kāi)設“湖南省人民政府現行規章(電子書(shū))”,梳理公布1985年以來(lái)的129件省政府規章。
(四)平臺建設情況。全省各級各部門(mén)充分發(fā)揮政府網(wǎng)站第一公開(kāi)平臺作用,在本地本部門(mén)政府網(wǎng)站建設統一規范的政府信息公開(kāi)專(zhuān)欄。積極運用政府網(wǎng)站集約化試點(diǎn)成果,通過(guò)大數據、云計算等新技術(shù),對政府信息匯聚、整合、共享、共用,增強在線(xiàn)檢索功能和智能化服務(wù)水平。省政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站在2020年全國政府網(wǎng)站測評中位列前三,政府信息公開(kāi)專(zhuān)欄點(diǎn)擊量超過(guò)3200萬(wàn)次。加強政府網(wǎng)站“兩微一端”平臺建設,利用“兩微一端”主動(dòng)推送政府信息。2020年省政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站微信公眾號、微博、手機客戶(hù)端分別發(fā)布信息1938條、2033條、8573條。建設完善《湖南省人民政府公報》電子版和數據庫,加載發(fā)布1995年以來(lái)的公報(政報),方便社會(huì )公眾檢索使用。
(五)監督保障情況。全省各級政府信息公開(kāi)主管部門(mén)充分發(fā)揮推進(jìn)、指導、協(xié)調、監督作用,各政府信息公開(kāi)工作機構依法履行公開(kāi)具體職責,有效、有力保障了社會(huì )公眾依法獲取政府信息,不斷提升政府工作透明度。將政府信息公開(kāi)工作納入政府績(jì)效考核,作為重要指標考評定級。組織開(kāi)展落實(shí)政府信息公開(kāi)條例專(zhuān)項檢查,在線(xiàn)查閱各市州、省直有關(guān)單位政府信息公開(kāi)專(zhuān)欄,對發(fā)現存在的問(wèn)題“一對一”發(fā)函督促整改。組織召開(kāi)湖南省基層政務(wù)公開(kāi)標準化規范化業(yè)務(wù)培訓推進(jìn)會(huì ),對基層政務(wù)公開(kāi)事項目錄的梳理、編制、發(fā)布,以及專(zhuān)欄、專(zhuān)區建設進(jìn)行培訓,全省14個(gè)市州和部分縣市區政務(wù)公開(kāi)工作機構分管負責人、政務(wù)公開(kāi)業(yè)務(wù)具體負責人近100人參會(huì )。
二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況
三、收到和處理政府信息公開(kāi)申請情況
四、政府信息公開(kāi)行政復議和行政訴訟情況
五、存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況
從全省范圍來(lái)看,政府信息公開(kāi)存在的主要問(wèn)題為基層政府政務(wù)公開(kāi)標準化規范化程度不高,以公開(kāi)促落實(shí)、促規范、促服務(wù)的職能作用發(fā)揮不夠。目前,全省各地均編制發(fā)布了26個(gè)領(lǐng)域基層政務(wù)公開(kāi)事項目錄。下一步,將按照國家統一部署,持續推進(jìn)基層政務(wù)公開(kāi)標準化規范化工作,編制完善其他領(lǐng)域基層政務(wù)公開(kāi)事項目錄,逐步打通“我要看”“我要辦”,努力實(shí)現公開(kāi)便利化、服務(wù)透明化,讓基層政務(wù)公開(kāi)更加貼近基層、更好服務(wù)基層。
六、其他需要報告的事項
(無(wú))