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社會(huì )力量參與養老服務(wù)是幫助特殊困難老年人滿(mǎn)足養老服務(wù)需求的重要力量，是增加養老服務(wù)有效供給的重要舉措。促進(jìn)社會(huì )力量參與養老服務(wù)，有利于提供多元化、專(zhuān)業(yè)化的養老服務(wù)，提高養老服務(wù)成效，有利于弘揚社會(huì )互助和志愿服務(wù)精神，促進(jìn)社會(huì )成員團結友愛(ài)。近年來(lái)，我省主要做了以下工作：一是不斷強化政策法規保障。省級層面出臺了《社區居家養老助餐服務(wù)若干規定》地方性法規，在吸引、撬動(dòng)社會(huì )力量參與養老助餐服務(wù)方面提出了具體措施，明確縣級以上人民政府應當統籌規劃和扶持社區居家養老助餐服務(wù)，對社區居家養老助餐服務(wù)場(chǎng)所的建設和運營(yíng)出臺多方面優(yōu)惠政策，并對助餐服務(wù)給予補貼。同時(shí)，鼓勵扶持企業(yè)、社會(huì )組織或者個(gè)人興辦社區居家養老助餐服務(wù)場(chǎng)所或者開(kāi)展社區居家養老助餐服務(wù)。鼓勵機關(guān)、事業(yè)單位食堂提供社區居家養老助餐服務(wù)。鼓勵自然人、法人和其他組織捐贈財產(chǎn)用于社區居家養老助餐服務(wù)。提倡志愿服務(wù)組織、志愿者為社區居家養老助餐提供志愿服務(wù)。二是持續優(yōu)化居家和社區養老服務(wù)供給。加強養老服務(wù)綜合體建設，全省社區養老服務(wù)機構和設施數量不斷增加，社區養老床位數占比不斷提高。三是深入推進(jìn)居家和社區基本養老服務(wù)改革試點(diǎn)和提升行動(dòng)。“十三五”期間，全省12個(gè)市參加全國居家和社區基本養老服務(wù)改革試點(diǎn)，是全國最多的省份。“十四五”以來(lái)，4個(gè)市被納入實(shí)施全國居家和社區基本養老服務(wù)提升行動(dòng)項目計劃，5個(gè)市開(kāi)展省級試點(diǎn)，推動(dòng)適老化改造和家庭養老床位建設近3萬(wàn)戶(hù)，“十四五”期間將完成13.6萬(wàn)戶(hù)改造任務(wù)。持續的改革試點(diǎn)，實(shí)現了規模效應，彰顯了示范價(jià)值，在全省形成了良好的居家社區養老服務(wù)發(fā)展環(huán)境和推動(dòng)機制。四是探索推廣具有區域特色的農村互助養老模式。加強互助養老設施建設，發(fā)揮村（居）“兩委”、老年協(xié)會(huì )、社工機構、社會(huì )組織、志愿者作用，實(shí)現農村互助養老可持續發(fā)展。2019年以來(lái)，累計投入資金6000萬(wàn)元，支持41個(gè)縣推進(jìn)農村養老服務(wù)體系建設，打造湘潭“黨建+蓮湘頤老”、石門(mén) “社工+六助”、攸縣“四心助老”、鼎城“三屋養老”、雙牌“養聯(lián)體”、韶山“60后”鄰里互助養老等6種養老模式在全省全面推廣。建立農村留守老人基礎信息臺賬和定期巡防制度，關(guān)愛(ài)體系基本建立，19.9萬(wàn)老年人受益。五是全力支持民辦機構發(fā)展。成立全省社會(huì )養老、公辦養老機構建設管理、居家社區養老服務(wù)、社區文化養老等4大孵化基地，建立養老機構建設補貼、運營(yíng)補貼、機構責任險補貼、消防補貼、等級評定補貼、疫情防控補貼等6大補貼制度，省級財政年補助運營(yíng)補貼2000萬(wàn)元以上，各級年投入各類(lèi)民辦養老機構建設補貼、運營(yíng)補貼等3.6億元，截止目前，全省建成各類(lèi)民辦養老機構584家，床位9.79萬(wàn)張。下一步，全省各級民政部門(mén)將繼續堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入學(xué)習貫徹黨的二十大精神和習近平總書(shū)記關(guān)于養老服務(wù)工作重要批示指示精神，進(jìn)一步落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于養老服務(wù)工作決策部署和省委、省政府工作要求，加強對社區居家養老服務(wù)的頂層設計，進(jìn)一步優(yōu)化社區居家養老發(fā)展環(huán)境，進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì )力量參與養老服務(wù)，進(jìn)一步推動(dòng)社區居家養老服務(wù)供需有效對接。一是大力推進(jìn)居家社區機構養老服務(wù)協(xié)調發(fā)展。圍繞打造15分鐘“養老服務(wù)圈”，加快推進(jìn)以社區嵌入式中小型養老機構為核心，以社區綜合生活服務(wù)平臺為補充的社區養老服務(wù)骨干網(wǎng)建設。貫徹實(shí)施全國首部養老助餐服務(wù)省級地方性法規。持續爭取實(shí)施全國居家和社區基本養老服務(wù)提升行動(dòng)項目，支持家庭承擔養老功能。二是逐步建立特殊困難老年人探訪(fǎng)關(guān)愛(ài)服務(wù)機制。落實(shí)《關(guān)于開(kāi)展特殊困難老年人探訪(fǎng)關(guān)愛(ài)服務(wù)的指導意見(jiàn)》文件精神，到2023年底前，基本建立特殊困難老年人探訪(fǎng)關(guān)愛(ài)服務(wù)機制，結合實(shí)際出臺實(shí)施方案。依托“金民工程”全國養老服務(wù)信息系統等信息服務(wù)平臺,完善獨居、空巢、留守、失能、重殘、計劃生育特殊家庭等老年人基礎數據庫,進(jìn)一步實(shí)現服務(wù)供需有效對接。三是鼓勵社會(huì )資本參與。指導各地通過(guò)用地保障、信貸支持、補助貼息等方式，鼓勵和引導各類(lèi)市場(chǎng)主體參與養老服務(wù)設施建設、運營(yíng)和管理。優(yōu)化養老服務(wù)領(lǐng)域資金資源投入使用方式，多渠道構建項目回報機制，進(jìn)一步調動(dòng)社會(huì )資本積極性。四是充分發(fā)揮社會(huì )力量。充分發(fā)揮社會(huì )力量，創(chuàng )新“五社聯(lián)動(dòng)”機制，發(fā)揮養老服務(wù)機構專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢，采取政府購買(mǎi)服務(wù)等方式，通過(guò)社區日間照料中心等服務(wù)設施網(wǎng)絡(luò )開(kāi)展探訪(fǎng)關(guān)愛(ài)服務(wù)。發(fā)揮社會(huì )工作者作用，開(kāi)展形式多樣的活動(dòng)，豐富老年人的精神生活，重點(diǎn)滿(mǎn)足老年人的心理與養老服務(wù)需求。統籌社區范圍內的各類(lèi)養老服務(wù)機構、醫療衛生服務(wù)機構、社會(huì )工作服務(wù)機構、志愿服務(wù)組織和服務(wù)型企業(yè)，提高社區居家養老服務(wù)能力和質(zhì)量。鼓勵專(zhuān)業(yè)養老機構利用自身資源優(yōu)勢，培訓和指導社區養老服務(wù)組織和人員。