國家發(fā)展改革委就業(yè)司負責同志就《關(guān)于打造消費新場(chǎng)景培育消費新增長(cháng)點(diǎn)的措施》答記者問(wèn)
近日,國家發(fā)展改革委會(huì )同農業(yè)農村部、商務(wù)部、文化和旅游部、市場(chǎng)監管總局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于打造消費新場(chǎng)景培育消費新增長(cháng)點(diǎn)的措施》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《措施》)。日前,國家發(fā)展改革委就業(yè)司負責同志就《關(guān)于打造消費新場(chǎng)景培育消費新增長(cháng)點(diǎn)的措施》回答了記者提問(wèn)。
問(wèn):《措施》的出臺背景是什么?
答:促進(jìn)消費穩定增長(cháng),關(guān)鍵是要把蘊藏的巨大消費潛力釋放出來(lái)。消費新場(chǎng)景是消費新業(yè)態(tài)、新模式、新產(chǎn)品的系統集成,對促進(jìn)消費提質(zhì)升級,更好滿(mǎn)足人民高品質(zhì)生活具有重要意義。從需求側看,我國有全球規模最大、成長(cháng)性最好的中等收入群體,孕育著(zhù)大量消費升級需求。圍繞居民吃穿住用行等傳統實(shí)物消費和服務(wù)消費,培育一批智能綠色健康安全的消費新場(chǎng)景可以起到很好的引領(lǐng)示范作用。從供給側看,以消費升級為導向的產(chǎn)業(yè)升級正在提速,產(chǎn)業(yè)體系對智能化、共享化、網(wǎng)聯(lián)化等新形態(tài)和新模式的支撐有望進(jìn)一步增強。打造消費新場(chǎng)景有助于更好順應消費場(chǎng)景變化新趨勢,不斷提升優(yōu)質(zhì)商品和服務(wù)供給,推動(dòng)以高質(zhì)量供給引領(lǐng)和創(chuàng )造市場(chǎng)新需求。
在前期工作基礎上,按照黨中央、國務(wù)院“要創(chuàng )造更多消費場(chǎng)景,更好滿(mǎn)足人民群眾多樣化、高品質(zhì)消費需要”有關(guān)部署要求,國家發(fā)展改革委研究出臺《措施》,與已出臺的消費專(zhuān)項支持舉措形成合力,通過(guò)創(chuàng )新消費場(chǎng)景,拓展消費新需求,培育和壯大消費新增長(cháng)點(diǎn)。
問(wèn):打造消費新場(chǎng)景培育消費新增長(cháng)點(diǎn)的總體要求是什么?
答:總體要求是以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神,完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,更好發(fā)揮消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎性作用,統籌擴大內需和深化供給側結構性改革,圍繞居民吃穿住用行等傳統消費和服務(wù)消費,培育一批帶動(dòng)性廣、顯示度高的消費新場(chǎng)景,推廣一批特色鮮明、市場(chǎng)引領(lǐng)突出的典型案例,支持一批創(chuàng )新能力強、成長(cháng)性好的消費端領(lǐng)軍企業(yè)加快發(fā)展,推動(dòng)消費新業(yè)態(tài)、新模式、新產(chǎn)品不斷涌現,不斷激發(fā)消費市場(chǎng)活力和企業(yè)潛能。
問(wèn):《措施》部署了哪些重點(diǎn)任務(wù)?
答:《措施》圍繞餐飲消費、文旅體育消費、購物消費、大宗商品消費、健康養老托育消費和社區服務(wù)消費等方面制定一系列政策舉措,旨在加速推動(dòng)消費場(chǎng)景應用升級和數字賦能,進(jìn)一步培育和壯大消費新增長(cháng)點(diǎn)。
一是培育餐飲消費新場(chǎng)景。發(fā)展餐飲消費細分領(lǐng)域,鼓勵因地制宜挖掘地方特色美食資源。提供高適配用餐服務(wù),更好滿(mǎn)足嬰幼兒、孕產(chǎn)婦等人群多樣化需求,推進(jìn)餐飲與多業(yè)態(tài)融合發(fā)展。支持餐飲消費智能升級,推進(jìn)餐飲經(jīng)營(yíng)主體數字化改造。
二是培育文旅體育消費新場(chǎng)景。深化旅游業(yè)態(tài)融合創(chuàng )新,積極發(fā)展冰雪旅游、海洋旅游等業(yè)態(tài),鼓勵發(fā)展旅游專(zhuān)列等旅游新產(chǎn)品。推動(dòng)城鄉文旅提質(zhì)增效,引導和擴大體育休閑消費。優(yōu)化入境旅游產(chǎn)品和服務(wù),提升入境旅游便利水平。
三是培育購物消費新場(chǎng)景。推動(dòng)購物消費多元融合發(fā)展,打造商旅文體融合的新型消費空間。利用新技術(shù)拓展購物消費體驗,鼓勵建設和升級信息消費體驗中心,推動(dòng)信息消費示范城市建設。辦好中國品牌日活動(dòng),培育推廣一批引領(lǐng)性消費品牌,培育國貨“潮品”消費。
四是培育大宗商品消費新場(chǎng)景。拓展汽車(chē)消費新場(chǎng)景,打造高階智能駕駛新場(chǎng)景。豐富家裝家居消費場(chǎng)景,推進(jìn)室內全智能裝配一體化和全屋智能物聯(lián)。打造電子產(chǎn)品消費新場(chǎng)景,加大柔性屏、超級攝影、端側大模型等軟硬件功能開(kāi)發(fā),開(kāi)拓智能穿戴設備應用領(lǐng)域。
五是培育健康養老托育消費新場(chǎng)景。加快消費場(chǎng)所適老化改造,鼓勵商場(chǎng)、超市等開(kāi)設老年專(zhuān)區或便捷窗口。鼓勵養老機構與醫療衛生機構通過(guò)毗鄰建設、簽約合作等方式滿(mǎn)足老年人健康養老服務(wù)需求。探索社區、家庭互助等托育服務(wù)新模式。
六是培育社區消費新場(chǎng)景。支持社區盤(pán)活現有閑置房屋場(chǎng)所,推動(dòng)養老育幼、鄰里助餐、體育健身、健康服務(wù)、家政便民等服務(wù)進(jìn)社區。推進(jìn)農村客貨郵融合發(fā)展,完善縣鄉村三級快遞物流配送體系,優(yōu)化農村社區消費環(huán)境。
問(wèn):從中長(cháng)期看,培育消費新增長(cháng)點(diǎn)有哪些機遇和趨勢?
答:近兩年,我國消費需求不斷釋放,消費市場(chǎng)穩步回暖。2023年,最終消費支出對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率為82.5%,是經(jīng)濟增長(cháng)第一拉動(dòng)力。從中長(cháng)期看,消費的發(fā)展機遇和趨勢,以下“四新”值得關(guān)注。
一是人民對美好生活的向往帶來(lái)消費新需求。從國際經(jīng)驗看,當人均GDP邁過(guò)1萬(wàn)美元大關(guān)時(shí),消費升級的進(jìn)程會(huì )顯著(zhù)加快。我國有14億多人口,人均GDP超過(guò)1.2萬(wàn)美元,隨著(zhù)我國人均GDP的提升和中等收入群體的擴大,消費升級步伐有望進(jìn)一步加快。
二是科技革命創(chuàng )造消費新供給。當前,科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速演進(jìn),大數據、云計算、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、區塊鏈等新技術(shù)手段不斷涌現,數字技術(shù)、數據要素正在深刻改變人類(lèi)生產(chǎn)和消費,這將為消費供給迭代升級提供眾多新機遇。
三是人口結構變化蘊藏消費新動(dòng)能。隨著(zhù)我國居民人口結構變化和社會(huì )需求轉換,服務(wù)消費快速增長(cháng),2023年,全國服務(wù)零售額增速較商品零售額高14.2個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí),年輕群體逐漸成為消費主力,個(gè)性表達和沉浸體驗消費開(kāi)始受到青睞。
四是農村消費升級釋放消費新潛力。2023年末,我國鄉村常住人口共計4.77億人。隨著(zhù)農村消費環(huán)境改善、消費渠道完善,城鄉消費市場(chǎng)融合水平不斷提升,將帶動(dòng)優(yōu)質(zhì)消費品下鄉及特色農產(chǎn)品進(jìn)城,有助于釋放農村消費潛力,持續拓展新的消費增長(cháng)空間。
問(wèn):如何推動(dòng)《措施》各項任務(wù)有效落實(shí)落地?
答:《措施》涉及部門(mén)較多,政策的落實(shí)落地需要各部門(mén)和地方共同努力。國家發(fā)展改革委將會(huì )同有關(guān)部門(mén),堅持部門(mén)協(xié)同、央地聯(lián)動(dòng),重點(diǎn)抓好以下工作:
一是加強統籌協(xié)調。充分發(fā)揮完善促進(jìn)消費體制機制部際聯(lián)席會(huì )議制度作用,協(xié)調推進(jìn)跨部門(mén)協(xié)作,壓實(shí)落實(shí)機制,形成工作合力,推動(dòng)各項措施早落地、早見(jiàn)效。
二是強化典型引領(lǐng)。鼓勵各地總結打造消費新場(chǎng)景培育消費新增長(cháng)點(diǎn)的好經(jīng)驗好做法,加強央地同向發(fā)力,充分發(fā)揮先進(jìn)地區、優(yōu)秀企業(yè)的示范引領(lǐng)作用,引導形成積極消費預期。
三是做好宣傳解讀。加強政策宣傳解讀,組織有關(guān)部門(mén)和相關(guān)專(zhuān)家廣泛深入開(kāi)展政策宣傳解讀工作,拓展宣傳渠道,讓社會(huì )廣泛知曉和應享盡享各項支持政策。
四是跟進(jìn)總結推廣。做好對《措施》落實(shí)情況的動(dòng)態(tài)跟進(jìn),對工作積極主動(dòng)、成效明顯的地方,及時(shí)總結推廣典型經(jīng)驗做法,及時(shí)協(xié)調解決政策落實(shí)中的難點(diǎn)、堵點(diǎn)問(wèn)題,持續完善相關(guān)措施。