海關(guān)總署關(guān)于印發(fā)《海關(guān)支持郵輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展的措施》的通知
署監函〔2024〕107號
為深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于發(fā)展郵輪產(chǎn)業(yè)的重要指示批示精神和黨中央、國務(wù)院決策部署,提升國際郵輪在我國靠港補給便利化水平,促進(jìn)郵輪產(chǎn)業(yè)和郵輪經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,總署研究制定了《海關(guān)支持郵輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展的措施》,現予印發(fā),請結合實(shí)際認真抓好貫徹落實(shí)。
特此通知。
海關(guān)總署
2024年4月24日
海關(guān)支持郵輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展的措施
一、增設郵輪直供物資供船方式
對航行國際航線(xiàn)的中外籍郵輪,在原有供船物料渠道的基礎上增設郵輪直供物資供船方式,便利郵輪運營(yíng)所需的相關(guān)物資供船。海關(guān)對郵輪直供物資方式報關(guān)的供船物資,賦予專(zhuān)用征免性質(zhì)代碼,簡(jiǎn)化監管手續。對以郵輪直供物資方式報關(guān)出口的供船物資,企業(yè)可按規定辦理出口退稅。企業(yè)可對供船物料選擇按照郵輪直供物資方式報關(guān)供船,除特殊情況外,無(wú)需重復辦理供船物料手續。
二、簡(jiǎn)化動(dòng)植物產(chǎn)品檢疫許可和監管程序
對以郵輪直供物資方式報關(guān)的進(jìn)境動(dòng)植物源性食品和水果(法律規定來(lái)自疫區禁止進(jìn)境的除外),海關(guān)可參照過(guò)境檢疫模式進(jìn)行監管。企業(yè)辦理相關(guān)物資進(jìn)境的報關(guān)手續時(shí)應提供輸出國家或地區政府動(dòng)植物檢疫機關(guān)出具的檢疫證書(shū),可免于辦理進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可證,不實(shí)施檢疫準入和境外食品生產(chǎn)企業(yè)注冊管理。
上述物資應使用集裝箱裝載運輸,在進(jìn)境口岸對運輸工具或包裝檢疫合格后,可存入保稅監管場(chǎng)所或海關(guān)特殊監管區域。除特殊情況外,海關(guān)在進(jìn)境環(huán)節不下達檢疫查驗指令,在確保檢疫安全的情況下,僅在配送郵輪時(shí)實(shí)施一次檢疫查驗。支持同一集裝箱多次供船,有剩余物資的集裝箱應在海關(guān)施封后重新存入保稅監管場(chǎng)所或海關(guān)特殊監管區域。
三、優(yōu)化進(jìn)境保稅貨物供船檢驗、檢疫流程
對于進(jìn)境時(shí)已經(jīng)檢驗、檢疫合格的保稅貨物,供船時(shí)不再重復實(shí)施檢驗、檢疫(出境時(shí)發(fā)現有檢疫指征、超過(guò)食品保質(zhì)期的除外)。
四、便利國產(chǎn)商品供船
對于按照郵輪直供物資方式申報出口的國產(chǎn)商品(危險化學(xué)品和危險貨物除外),可在口岸海關(guān)實(shí)施出口申報前監管,由口岸海關(guān)對綜合評定合格的簽發(fā)電子底賬。
五、支持國產(chǎn)煙草制品供船
解除海關(guān)對國產(chǎn)煙草制品出境后不得回流進(jìn)入保稅監管場(chǎng)所和海關(guān)特殊監管區域的限制,已出口至境外的國產(chǎn)煙草制品需要回流供應郵輪的,可在郵輪直供物資方式下申報進(jìn)入保稅監管場(chǎng)所或海關(guān)特殊監管區域后按保稅貨物報關(guān)出口供船。
六、便利酒類(lèi)、化妝品供船
對于按照郵輪直供物資方式申報的屬于危險化學(xué)品的酒類(lèi)、化妝品,進(jìn)口申報時(shí)應如實(shí)填報危險貨物信息欄中的危險類(lèi)別、包裝類(lèi)別、聯(lián)合國危險貨物編號(UN編號)、聯(lián)合國危險貨物包裝標記(包裝UN標記)(有限數量、例外數量包裝及國際規章豁免的除外),可不申報涉危的貨物屬性和檢驗檢疫名稱(chēng)(監管類(lèi)別),無(wú)需提供《進(jìn)口危險化學(xué)品企業(yè)符合性聲明》、中文危險公示標簽、中文安全數據單的樣本。國產(chǎn)的酒類(lèi)、化妝品,出口申報時(shí)無(wú)需提供《出口危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)符合性聲明》、危險特性分類(lèi)鑒別報告、危險公示標簽和安全數據單的樣本。
七、支持藥品、醫療器械供船
支持為保障郵輪運行時(shí)船員及旅客的健康安全所需的藥品、醫療器械按供船物料或郵輪直供物資方式供船。郵輪補給藥品、醫療器械屬于國家實(shí)行出口許可管理的,應按規定向海關(guān)交驗許可證明文件。
八、支持郵輪設備、零部件下船維修
除法律法規禁止進(jìn)境的外,對需要下船維修保養的郵輪零部件、郵輪上使用的設施設備等,可按現行規定辦理修理物品相關(guān)手續,或到具有保稅維修資質(zhì)的企業(yè)下船維修保養,涉及綜合保稅區保稅維修的按現行規定執行。
九、便利郵輪及旅客入境通關(guān)
鼓勵各關(guān)根據郵輪負責人或其代理人的申請,通過(guò)隨船檢疫等方式,在郵輪抵達境內港口前,提前開(kāi)展各項檢疫工作,在落實(shí)各項檢疫要求的基礎上,加快郵輪及旅客檢疫速度,便利郵輪及旅客入境通關(guān)。
十、優(yōu)化加工貿易方式建造郵輪通關(guān)監管手續
對以加工貿易方式在我國境內建造的郵輪,優(yōu)化完善出口監管流程,采取形式申報、郵輪暫不實(shí)際出境的方式辦結海關(guān)通關(guān)手續,并根據出口報關(guān)單結關(guān)信息辦理加工貿易賬冊核銷(xiāo)。