商務(wù)部 財政部等7部門(mén)關(guān)于印發(fā)《汽車(chē)以舊換新補貼實(shí)施細則》的通知
商消費函〔2024〕75號
各省、自治區、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團商務(wù)、發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、公安、生態(tài)環(huán)境、稅務(wù)主管部門(mén),各省、自治區、直轄市財政廳(局),新疆生產(chǎn)建設兵團財政局,財政部各地監管局:
為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)〈推動(dòng)大規模設備更新和消費品以舊換新行動(dòng)方案〉的通知》(國發(fā)〔2024〕7號)精神,按照《商務(wù)部等14部門(mén)關(guān)于印發(fā)〈推動(dòng)消費品以舊換新行動(dòng)方案〉的通知》(商消費發(fā)〔2024〕58號)要求,更好實(shí)施汽車(chē)以舊換新補貼政策,現將《汽車(chē)以舊換新補貼實(shí)施細則》印發(fā)給你們,請貫徹執行。
商務(wù)部
財政部
國家發(fā)展改革委
工業(yè)和信息化部
公安部
生態(tài)環(huán)境部
稅務(wù)總局
2024年4月24日
汽車(chē)以舊換新補貼實(shí)施細則
第一章 補貼范圍和標準
第一條 自本細則印發(fā)之日至2024年12月31日期間,對個(gè)人消費者報廢國三及以下排放標準燃油乘用車(chē)或2018年4月30日前(含當日,下同)注冊登記的新能源乘用車(chē),并購買(mǎi)納入工業(yè)和信息化部《減免車(chē)輛購置稅的新能源汽車(chē)車(chē)型目錄》的新能源乘用車(chē)或2.0升及以下排量燃油乘用車(chē),給予一次性定額補貼。其中,對報廢上述兩類(lèi)舊車(chē)并購買(mǎi)新能源乘用車(chē)的,補貼1萬(wàn)元;對報廢國三及以下排放標準燃油乘用車(chē)并購買(mǎi)2.0升及以下排量燃油乘用車(chē)的,補貼7000元。
第二條 本細則所稱(chēng)乘用車(chē)是指在公安交管部門(mén)注冊登記的小型、微型載客汽車(chē)。國三及以下排放標準燃油乘用車(chē)是指在2011年6月30日前注冊登記的汽油乘用車(chē)、2013年6月30日前注冊登記的柴油乘用車(chē)和其他燃料類(lèi)型乘用車(chē)。
第二章 補貼申報、審核和發(fā)放
第三條 擬申請汽車(chē)以舊換新補貼資金的個(gè)人消費者,應于2025年1月10日前,通過(guò)登錄全國汽車(chē)流通信息管理系統網(wǎng)站或“汽車(chē)以舊換新”小程序(以下簡(jiǎn)稱(chēng)汽車(chē)以舊換新平臺),填報個(gè)人身份信息,報廢汽車(chē)的車(chē)輛識別代號、《報廢機動(dòng)車(chē)回收證明》和《機動(dòng)車(chē)注銷(xiāo)證明》原件照片或掃描件,新車(chē)的車(chē)輛識別代號、《機動(dòng)車(chē)銷(xiāo)售統一發(fā)票》和《機動(dòng)車(chē)登記證書(shū)》原件照片或掃描件等,向補貼受理地(即《機動(dòng)車(chē)銷(xiāo)售統一發(fā)票》開(kāi)具地)提交補貼申請。
上述《報廢機動(dòng)車(chē)回收證明》《機動(dòng)車(chē)注銷(xiāo)證明》《機動(dòng)車(chē)銷(xiāo)售統一發(fā)票》《機動(dòng)車(chē)登記證書(shū)》,應于本細則印發(fā)之日至2024年12月31日期間取得。其中,《報廢機動(dòng)車(chē)回收證明》應由有資質(zhì)的報廢機動(dòng)車(chē)回收拆解企業(yè)開(kāi)具。
第四條 各地商務(wù)主管部門(mén)收到申請材料后,會(huì )同財政、公安、工業(yè)和信息化等部門(mén)按照職能職責進(jìn)行審核,通過(guò)汽車(chē)以舊換新平臺反饋審核結果。商務(wù)部、公安部、工業(yè)和信息化部等部門(mén)提供報廢機動(dòng)車(chē)回收和注銷(xiāo)、新車(chē)注冊登記、新能源新車(chē)車(chē)型等信息核查比對服務(wù),支持地方高效開(kāi)展審核工作。
申請人提交的信息真實(shí)完整,符合本細則要求的,予以審核通過(guò)。申請人提交的信息不完整或不清晰無(wú)法辨識的,受理地將補正信息要求告知申請人,申請人按要求在本細則明確的申請截止日期前通過(guò)原渠道補正有關(guān)信息。
第五條 各地商務(wù)主管部門(mén)及時(shí)匯總符合補貼條件的申請人信息,確定補貼金額,并向財政部門(mén)提出資金申請。各地財政部門(mén)根據商務(wù)主管部門(mén)提出的資金安排建議,經(jīng)財政部地方監管局審核同意后,按程序將補貼資金撥付至申請人提供的銀行賬戶(hù)。
第三章 補貼資金管理
第六條 汽車(chē)以舊換新補貼資金由中央財政和地方財政總體按6:4比例共擔,并分地區確定具體分擔比例。其中,對東部省份按5:5比例分擔,對中部省份按6:4比例分擔,對西部省份按7:3比例分擔。地方負擔的部分,由省級財政部門(mén)牽頭負責落實(shí)到位。
第七條 根據2023年底各地國三及以下排放標準燃油乘用車(chē)保有量等情況,財政部向各省份預撥70%補助資金,用于支持地方啟動(dòng)相關(guān)工作。政策實(shí)施期間,中央和地方根據前述單車(chē)補貼標準,對符合條件的汽車(chē)報廢更新車(chē)輛按既定分擔比例進(jìn)行補貼,各地與消費者進(jìn)行據實(shí)結算。
第八條 政策實(shí)施期結束后,按照“多退少補”的原則,中央與地方再進(jìn)行清算。各省級商務(wù)主管部門(mén)、財政部門(mén)于2025年2月10日前將補貼資金發(fā)放情況報送商務(wù)部、財政部,商務(wù)部對各地上報的補貼資金發(fā)放情況進(jìn)行匯總審核,提出各省份補助資金清算建議報財政部。財政部根據商務(wù)部提出的建議下達預算。
第四章 監督管理
第九條 商務(wù)部、財政部會(huì )同公安部、工業(yè)和信息化部、稅務(wù)總局等部門(mén)按職責分工指導地方相關(guān)部門(mén)對汽車(chē)以舊換新資金補貼工作實(shí)施監督管理。
第十條 各地商務(wù)主管部門(mén)負責對補貼資金審核進(jìn)行監管,各地財政部門(mén)負責對補貼資金撥付進(jìn)行監管,財政部適時(shí)組織財政部各地監管局對補貼資金申報、使用等情況開(kāi)展核查,各地公安、工業(yè)和信息化、稅務(wù)等部門(mén)按職責做好舊車(chē)注銷(xiāo)登記、新車(chē)注冊登記、機動(dòng)車(chē)銷(xiāo)售統一發(fā)票管理和信息統計上報等相關(guān)工作,確保資金安全、發(fā)放及時(shí),落實(shí)好補貼政策。
各地不得要求將報廢汽車(chē)交售給指定企業(yè),不得另行設定具有地域性、技術(shù)產(chǎn)品指向性的補貼目錄或企業(yè)名單。
第十一條 各地設立汽車(chē)以舊換新電話(huà)咨詢(xún)熱線(xiàn),及時(shí)回應公眾訴求,接受社會(huì )監督。對發(fā)現存在利用不正當手段(包括偽造、變造相關(guān)材料虛假交易、串通他人提供虛假信息等)騙取補貼資金等違法行為的,各地有關(guān)部門(mén)依法依規嚴肅處理。
第十二條 對買(mǎi)賣(mài)、偽造、變造《報廢機動(dòng)車(chē)回收證明》,拼裝車(chē)以及將回收的報廢車(chē)輛上路行駛或流向社會(huì )的,有關(guān)部門(mén)依據國務(wù)院令第715號(《報廢機動(dòng)車(chē)回收管理辦法》)進(jìn)行處理。
第十三條 對挪用、騙取補貼資金的單位和個(gè)人,有關(guān)部門(mén)依據國務(wù)院令第427號(《財政違法行為處罰處分條例》)及其他有關(guān)法規進(jìn)行處理。
第五章 附則
第十四條 本細則自發(fā)布之日起執行。各省級商務(wù)主管部門(mén)、財政部門(mén)可根據本細則并結合本地區實(shí)際情況制定汽車(chē)以舊換新具體實(shí)施細則。
第十五條 本細則由商務(wù)部、財政部會(huì )同有關(guān)部門(mén)負責解釋。