湖南省電動(dòng)自行車(chē)管理辦法
（2020年12月21日湖南省人民政府令第302號公布 自2021年3月1日起施行）
第一章 總 則
第一條 為了規范電動(dòng)自行車(chē)管理，維護道路交通秩序，預防、減少道路交通事故和火災事故，保護公民人身和財產(chǎn)安全，根據《中華人民共和國道路交通安全法》《中華人民共和國道路交通安全法實(shí)施條例》《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國道路交通安全法〉辦法》等法律、法規，結合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本省行政區域內電動(dòng)自行車(chē)的生產(chǎn)、銷(xiāo)售、維修、登記、通行及相關(guān)管理活動(dòng)，適用本辦法。
本辦法所稱(chēng)電動(dòng)自行車(chē)，是指以車(chē)載蓄電池作為輔助能源，具備腳踏騎行功能，能實(shí)現電助動(dòng)或者電驅動(dòng)功能的兩輪自行車(chē)。
第三條 縣級以上人民政府應當加強對本行政區域內電動(dòng)自行車(chē)管理工作的領(lǐng)導，建立工作協(xié)調機制，保障工作所需經(jīng)費，督促有關(guān)部門(mén)依法履行職責。
鄉鎮人民政府、街道辦事處應當督促轄區單位落實(shí)電動(dòng)自行車(chē)的道路交通安全和消防安全責任。村民委員會(huì )、居民委員會(huì )應當協(xié)助做好相關(guān)工作。
第四條 公安機關(guān)交通管理部門(mén)負責電動(dòng)自行車(chē)登記、道路通行安全管理。
市場(chǎng)監督管理部門(mén)負責電動(dòng)自行車(chē)及其充電器、蓄電池等配套零部件生產(chǎn)、銷(xiāo)售和維修的監督管理。
住房和城鄉建設部門(mén)負責制定電動(dòng)自行車(chē)停放場(chǎng)地及充電設施建設標準，督促指導電動(dòng)自行車(chē)停放場(chǎng)地及充電設施配建，督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)、管理單位加強物業(yè)服務(wù)區域內電動(dòng)自行車(chē)停放、充電管理。
工業(yè)和信息化、財政、自然資源、交通運輸、生態(tài)環(huán)境、商務(wù)、應急管理、消防救援、城市管理等有關(guān)部門(mén)，應當按照各自職責做好電動(dòng)自行車(chē)管理相關(guān)工作。
第五條 電動(dòng)自行車(chē)駕駛人應當遵守道路交通安全、城市管理、消防安全等相關(guān)法律、法規、規章的規定，做到安全駕駛、文明駕駛，有序停放車(chē)輛，維護消防安全。
第六條 電動(dòng)自行車(chē)相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì )應當加強行業(yè)自律管理，引導、監督會(huì )員單位依法從事生產(chǎn)、銷(xiāo)售、維修、租賃、回收等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，促進(jìn)電動(dòng)自行車(chē)行業(yè)健康有序發(fā)展。
第七條 機關(guān)、社會(huì )團體、企事業(yè)單位及其他社會(huì )組織應當加強對本單位人員電動(dòng)自行車(chē)道路交通安全法律、法規和安全常識的宣傳教育。
廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)站等媒體應當加強電動(dòng)自行車(chē)道路交通安全法律、法規和安全常識的公益宣傳。
第二章 生產(chǎn)、銷(xiāo)售和維修
第八條 在本省行政區域內生產(chǎn)、銷(xiāo)售的電動(dòng)自行車(chē)，其設計最高時(shí)速、整車(chē)質(zhì)量、外形尺寸、防火阻燃性能等應當符合強制性國家標準，并獲得強制性產(chǎn)品認證證書(shū)。
不符合強制性國家標準、未獲得強制性產(chǎn)品認證證書(shū)的電動(dòng)自行車(chē)不得在本省銷(xiāo)售。
第九條 電動(dòng)自行車(chē)銷(xiāo)售者應當履行進(jìn)貨查驗義務(wù)，建立進(jìn)貨和銷(xiāo)售臺賬，并在銷(xiāo)售場(chǎng)所醒目位置公示所售電動(dòng)自行車(chē)符合強制性國家標準并獲得強制性產(chǎn)品認證的相關(guān)信息；通過(guò)電子商務(wù)平臺銷(xiāo)售的，應當在披露的商品信息中包含上述相關(guān)信息。
第十條 電子商務(wù)平臺經(jīng)營(yíng)者應當對申請進(jìn)入平臺銷(xiāo)售電動(dòng)自行車(chē)的銷(xiāo)售者的身份證明（營(yíng)業(yè)執照）、地址、聯(lián)系方式、產(chǎn)品認證等信息進(jìn)行核驗、登記；發(fā)現平臺內銷(xiāo)售的電動(dòng)自行車(chē)違反相關(guān)法律、法規規定的，應當依法采取必要的處置措施，并向市場(chǎng)監督管理等相關(guān)部門(mén)報告。
第十一條 任何單位和個(gè)人不得有下列行為：
（一）拼裝電動(dòng)自行車(chē)；
（二）改裝電動(dòng)自行車(chē)的電動(dòng)機和蓄電池等動(dòng)力裝置，或者維修、更換不符合強制性國家標準的電動(dòng)機和蓄電池；
（三）改裝電動(dòng)自行車(chē)的速度裝置，使最高時(shí)速超過(guò)強制性國家標準；
（四）除安裝兒童安全座椅外，加裝車(chē)篷、車(chē)廂、座位等改變外形結構影響行駛安全的裝置。
第十二條 鼓勵電動(dòng)自行車(chē)生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者、維修者采取以舊換新、折價(jià)回購等方式回收不符合強制性國家標準和廢舊的電動(dòng)自行車(chē)。
鼓勵電動(dòng)自行車(chē)所有人置換、提前報廢不符合強制性國家標準的電動(dòng)自行車(chē)。
第十三條 電動(dòng)自行車(chē)廢舊蓄電池按照固體廢物污染防治有關(guān)規定處置，不得隨意丟棄。
電動(dòng)自行車(chē)及其蓄電池的生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者、維修者應當依法提供電動(dòng)自行車(chē)廢舊蓄電池更換、回收服務(wù)，建立回收臺賬。
第三章 登記和通行
第十四條 電動(dòng)自行車(chē)經(jīng)公安機關(guān)交通管理部門(mén)登記后，方可上道路行駛。
電動(dòng)自行車(chē)駕駛人可以持有效購車(chē)發(fā)票或者其他合法來(lái)源憑證，自購車(chē)之日起30日內臨時(shí)上道路行駛。
電動(dòng)自行車(chē)登記不收取費用，所需經(jīng)費納入同級財政預算。
第十五條 申請電動(dòng)自行車(chē)注冊登記的，應當自購車(chē)之日起30日內向公安機關(guān)交通管理部門(mén)提出申請，現場(chǎng)交驗車(chē)輛，并提交以下材料：
（一）電動(dòng)自行車(chē)所有人身份證明；
（二）購車(chē)發(fā)票等來(lái)歷證明；
（三）車(chē)輛產(chǎn)品合格證或者進(jìn)口憑證。
對申請材料齊全、符合法定形式的，應當當場(chǎng)登記并發(fā)放電動(dòng)自行車(chē)號牌；對申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當一次性告知需要補正的全部?jì)热荩粚Σ环弦幎ㄒ蟮模挥璧怯洠⑾蛏暾埲藭?shū)面說(shuō)明理由。
第十六條 已注冊登記的電動(dòng)自行車(chē)所有人的姓名（名稱(chēng)）、聯(lián)系方式等登記內容發(fā)生變更的，應當及時(shí)向公安機關(guān)交通管理部門(mén)申請辦理變更登記。
已注冊登記的電動(dòng)自行車(chē)所有權發(fā)生轉移的，轉移后的所有人應當自車(chē)輛交付之日起30日內向公安機關(guān)交通管理部門(mén)申請辦理轉移登記。
已注冊登記的電動(dòng)自行車(chē)因滅失、遺失、報廢或者其他原因無(wú)法繼續使用的，所有人應當向公安機關(guān)交通管理部門(mén)申請辦理注銷(xiāo)登記。
第十七條 公安機關(guān)交通管理部門(mén)應當建設電動(dòng)自行車(chē)管理信息系統，為辦理電動(dòng)自行車(chē)登記、查詢(xún)信息等提供便利。
公安機關(guān)交通管理部門(mén)可以在政務(wù)服務(wù)中心、公安派出所、郵政服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)以及符合條件的電動(dòng)自行車(chē)銷(xiāo)售點(diǎn)等場(chǎng)所設立電動(dòng)自行車(chē)登記代辦點(diǎn)。
公安機關(guān)交通管理部門(mén)在辦理登記時(shí)，應當通過(guò)發(fā)放安全駕駛宣傳資料、播放安全宣傳視頻等方式，對駕駛人進(jìn)行道路交通安全法律、法規和安全常識教育。
第十八條 在道路上駕駛電動(dòng)自行車(chē)應當年滿(mǎn)16周歲。因身體健康等原因導致駕駛能力欠缺的，不得駕駛電動(dòng)自行車(chē)上道路行駛。
駕駛電動(dòng)自行車(chē)只能搭載一名12周歲以下的未成年人，搭載6周歲以下未成年人的應當使用安全座椅。
第十九條 駕駛電動(dòng)自行車(chē)上道路行駛前，應當對車(chē)輛的安全技術(shù)性能進(jìn)行認真檢查，不得駕駛具有安全隱患的車(chē)輛。
駕駛電動(dòng)自行車(chē)上道路行駛，除應當遵守道路交通安全法律、法規關(guān)于道路通行的一般規定、非機動(dòng)車(chē)通行規定外，還應當遵守下列規定：
（一）在指定位置懸掛合法有效的號牌；
（二）在夜間或者遇有雨、雪、霧、霾等低能見(jiàn)度情況行駛時(shí)，應當開(kāi)啟照明燈，減速慢行；
（三）駕駛、乘坐電動(dòng)自行車(chē)應當按照規定佩戴安全頭盔；
（四）不得在飲酒、服用國家管制的精神藥品或者麻醉藥品后駕駛電動(dòng)自行車(chē)；
（五）不得駛入高速公路、城市快速路、高架道路、步行街或者其他禁止電動(dòng)自行車(chē)通行的區域；
（六）不得使用手機等電子設備分散注意力、妨礙安全駕駛；
（七）不得駕駛拼裝、改裝、加裝的電動(dòng)自行車(chē)；
（八）其他違反道路通行規定的行為。
第二十條 電動(dòng)自行車(chē)在公共場(chǎng)所停放，應當有序停放在非機動(dòng)車(chē)停放區域內；沒(méi)有設置非機動(dòng)車(chē)停放區域的，電動(dòng)自行車(chē)停放不得占用盲道、人行道，不得妨礙其他車(chē)輛和行人通行，不得影響市容環(huán)境。
第二十一條 本辦法施行前已經(jīng)購買(mǎi)的不符合強制性國家標準的電動(dòng)自行車(chē)，可以向公安機關(guān)交通管理部門(mén)申請臨時(shí)登記，取得臨時(shí)號牌后，在過(guò)渡期內可以上道路行駛。過(guò)渡期為3年，自本辦法施行之日起滿(mǎn)3年后，不符合強制性國家標準的電動(dòng)自行車(chē)取得的臨時(shí)號牌失效，不得上道路行駛。
前款規定的電動(dòng)自行車(chē)在過(guò)渡期內適用本辦法關(guān)于電動(dòng)自行車(chē)管理的有關(guān)規定。
第四章 保障和監督
第二十二條 縣級以上人民政府應當根據國家和省有關(guān)規定以及相關(guān)標準，將電動(dòng)自行車(chē)等非機動(dòng)車(chē)通行道路建設納入城市綜合交通專(zhuān)項規劃。
新建、改建的城市道路以及有條件的其他城市道路，應當分道劃設機動(dòng)車(chē)道與非機動(dòng)車(chē)道。城市主要道路（雙向四車(chē)道以上道路）以及有條件的其他城市道路，機動(dòng)車(chē)道與非機動(dòng)車(chē)道應當設置隔離設施或者隔離警示標志。
城市道路管理部門(mén)應當加強非機動(dòng)車(chē)道的巡查和養護，保證非機動(dòng)車(chē)道平整、通暢。
第二十三條 學(xué)校、醫院、展覽館、公園、賓館、飯店、商場(chǎng)、集貿市場(chǎng)、客運車(chē)站、民用機場(chǎng)、體育館、影劇院以及公共娛樂(lè )場(chǎng)所等公共建筑、公共場(chǎng)所建設單位應當按照有關(guān)規定和標準，配套規劃、建設非機動(dòng)車(chē)公共停車(chē)場(chǎng)地及充電設施。
居民住宅區和其他建筑建設單位應當按照規劃許可以及有關(guān)規定和標準建設非機動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)地及充電設施。鼓勵建成小區利用物業(yè)服務(wù)區域內的閑置空間建設非機動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)地及充電設施。
非機動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)地及充電設施應當按照規劃用途使用，禁止擅自占用、停用或者改作他用。
第二十四條 禁止在建筑物的疏散通道、安全出口、首層門(mén)廳、樓梯間等室內公共區域和消防車(chē)通道及可燃物附近停放電動(dòng)自行車(chē)。禁止違反用電安全要求私拉電線(xiàn)為電動(dòng)自行車(chē)充電。
對違反前款規定的行為，物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會(huì )和業(yè)主等有權予以勸阻、制止；對不聽(tīng)勸阻、制止的，可以向負有消防監督管理職責的部門(mén)報告。
負有消防監督管理職責的部門(mén)應當對有關(guān)單位履行電動(dòng)自行車(chē)消防安全管理職責的情況進(jìn)行監督檢查。
第二十五條 鼓勵電動(dòng)自行車(chē)所有人投保第三者責任險、駕乘人員人身意外傷害險。
鼓勵商業(yè)保險企業(yè)為電動(dòng)自行車(chē)所有人投保提供優(yōu)惠和便利。
第二十六條 使用電動(dòng)自行車(chē)從事快遞、外賣(mài)等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)應當落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任，對本企業(yè)所屬的電動(dòng)自行車(chē)駕駛人以及用于本企業(yè)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)的電動(dòng)自行車(chē)進(jìn)行管理，并執行下列規定：
（一）將電動(dòng)自行車(chē)安全管理納入內部安全生產(chǎn)規章制度，明確安全責任人；
（二）建立健全電動(dòng)自行車(chē)駕駛人及電動(dòng)自行車(chē)管理臺賬，組織對駕駛人開(kāi)展道路交通安全等法律、法規和安全常識的培訓、考核；
（三）不得安排因身體健康等原因導致駕駛能力欠缺的人員駕駛電動(dòng)自行車(chē)；
（四）做好電動(dòng)自行車(chē)維護、保養等安全檢查工作；
（五）為電動(dòng)自行車(chē)駕駛人配備安全頭盔，根據需要購買(mǎi)第三者責任險、駕乘人員人身意外傷害險等相應的保險；
（六）法律、法規、規章關(guān)于安全生產(chǎn)責任的其他規定。
第二十七條 互聯(lián)網(wǎng)電動(dòng)自行車(chē)租賃企業(yè)應當履行企業(yè)主體責任，配備必要的管理人員，加強車(chē)輛檢測、維護和停放秩序管理，隨車(chē)提供安全頭盔，不得為不符合電動(dòng)自行車(chē)駕駛條件的人員提供電動(dòng)自行車(chē)租賃服務(wù)。
第五章 法律責任
第二十八條 違反本辦法規定的行為，產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)品認證、市容環(huán)境、污染防治、消防安全等法律、法規有處罰規定的，從其規定。
第二十九條 違反本辦法第十九條第二款規定駕駛電動(dòng)自行車(chē)的，由公安機關(guān)交通管理部門(mén)處警告或者20元以上50元以下罰款。
第三十條 公安機關(guān)交通管理部門(mén)根據交通技術(shù)監控記錄資料，可以對違法的電動(dòng)自行車(chē)所有人依法予以處罰；能夠確定駕駛人的，依法對駕駛人予以處罰。
公安機關(guān)交通管理部門(mén)應當將交通技術(shù)監控記錄的道路交通安全違法行為信息通知電動(dòng)自行車(chē)所有人，并告知其在30日內接受處理。逾期不接受處理，電動(dòng)自行車(chē)仍然上道路行駛，被發(fā)現后拒不接受罰款處罰的，公安機關(guān)交通管理部門(mén)可以依法扣留車(chē)輛。
第三十一條 國家機關(guān)工作人員在電動(dòng)自行車(chē)管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊，尚不構成犯罪的，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第六章 附 則
第三十二條 本辦法自2021年3月1日起施行。
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